河南“宏觀調(diào)控”鋁產(chǎn)業(yè)打造完備產(chǎn)業(yè)鏈
“為建立本省的氧化鋁——電解鋁——鋁加工組成的完備的鋁產(chǎn)業(yè)鏈,省內(nèi)氧化鋁企業(yè)優(yōu)先供給河南省電解鋁的企業(yè)也是可以理解的” 國務(wù)院督察組即將赴各省督察的第一個項目是氧化鋁。日前,河南省向國務(wù)院上報的清理新開工的16個項目中,涉及的第一個產(chǎn)業(yè)也是氧化鋁。而河南自身也在進行著鋁產(chǎn)業(yè)“抓大收小”的“宏觀調(diào)控”。但其詳細產(chǎn)業(yè)政策有違背市場經(jīng)濟規(guī)律之嫌。7家企業(yè)分享河南鋁土礦資源 日前,在河南焦作市召開的河南省優(yōu)化配置鋁土礦資源工作會議上傳出信息,為保證鋁土礦資源向重點企業(yè)集中,河南4家氧化鋁重點企業(yè)將控制全省80%鋁土礦資源。 河南省國土資源廳一位人士昨日向《第一財經(jīng)日報》吐露,還有3家企業(yè)近日將獲得鋁土礦資源配置。 “鋁土礦資源的整合完畢說明河南省對氧化鋁企業(yè)的布局已經(jīng)完成?!焙幽鲜∮猩饘賲f(xié)會副會長劉立斌說。 記者獲得的一份由河南省發(fā)改委、河南省國土資源廳下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化配置鋁土礦資源若干意見》(下稱《意見》)規(guī)定:“省氧化鋁重點企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成規(guī)劃區(qū)域鋁土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)整合;逾期不整合的,由省國土資源廳和省發(fā)改委調(diào)整給其他省氧化鋁重點企業(yè)。”“整合從2006年8月開始,到2007年8月結(jié)束。” 另外,《意見》還規(guī)定:“各氧化鋁企業(yè)2002年10月以來在河南新增產(chǎn)能所形成的產(chǎn)量,自本年度起,應(yīng)按市場化原則悉數(shù)供給河南境內(nèi)的電解鋁企業(yè)。每年第四季度,由河南省發(fā)改委負責(zé)和諧河南氧化鋁企業(yè)和電解鋁企業(yè)的氧化鋁供需銜接,簽訂下年度供貨合同?!? “氧化鋁企業(yè)在辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)有關(guān)手續(xù)時,需出具與省內(nèi)電解鋁企業(yè)簽訂的供貨合同。省發(fā)改委、國土資源廳負責(zé)對氧化鋁企業(yè)產(chǎn)品販賣情況的檢查。凡氧化鋁販賣達不到要求的,依法收回探礦權(quán)、采礦權(quán)或制止配置新的鋁土礦資源?!? 河南省發(fā)改委一位人士總結(jié)到,按照這個規(guī)定,7家企業(yè)可以安穩(wěn)地分享河南的鋁土礦資源,但是也將優(yōu)先供給河南本土的電解鋁等下流產(chǎn)業(yè)。解析河南鋁業(yè)“宏觀調(diào)控” 2005年,河南氧化鋁的產(chǎn)量340多萬噸,居全國第一位。“事實是這340多萬噸僅僅供給給河南46%,作為全國氧化鋁產(chǎn)能第一大省,河南55%左右的氧化鋁必要進口,而且每噸的價格比國內(nèi)高出數(shù)百元,這必然增長了下流企業(yè)的成本,河南的鋁土礦資源并沒有轉(zhuǎn)化成整個產(chǎn)業(yè)的上風(fēng)?!? “本土企業(yè)在氧化鋁價格高企的時候喪失了擴大產(chǎn)能的投資能力(而且氧化鋁投資成本確實太高,年產(chǎn)20萬噸規(guī)模的企業(yè)需資金40億元)?!眲⒘⒈笳f。 公開的資料表現(xiàn),氧化鋁的價格從2002年11月的每噸1700多元一起猛漲到2006年5月份的每噸6500元(港口價格)。“不過從6月份起氧化鋁價格出現(xiàn)降落的趨勢,據(jù)說港口價格跌到了每噸3800元,中國鋁業(yè)公司的報價也降到了每噸4900元,市場的作用開始展現(xiàn),這對氧化鋁投資過熱是一種反作用?!眲⒘⒈笳f。 劉立斌接著詮釋:“所以,為建立本省的氧化鋁——電解鋁——鋁加工組成的完備的鋁產(chǎn)業(yè)鏈,省內(nèi)氧化鋁企業(yè)優(yōu)先供給河南省電解鋁的企業(yè)也是可以理解的?!? “河南省當(dāng)局直接干預(yù)氧化鋁企業(yè)的經(jīng)營運動,這顯明違反市場經(jīng)濟規(guī)律?!焙幽鲜∩缈圃阂晃徊辉竿侣缎彰膶<蚁蛴浾弑磉_了不同的看法。 (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會)
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