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前７個(gè)月中國(guó)銅出口猛增 進(jìn)口銳減,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，１～７月份我國(guó)進(jìn)口精煉銅和銅合金５３萬(wàn)噸，同比大幅削減 ４０．６％；進(jìn)口銅精礦２０７萬(wàn)噸，同比削減５．７％。與此同時(shí)，１～７月份出口精煉銅及銅合金１７．３萬(wàn)噸，同比大漲 ３２８．６％。造成這種狀態(tài)的緣故原由有以下幾點(diǎn)：
今年以來(lái)，國(guó)際銅價(jià)大幅上漲，倫敦金屬交易所（ＬＭＥ）三月銅期貨價(jià)格從今年的第一個(gè)交易日——１月３日４４４０美元／噸的最高漲至８８００美元／噸，目前仍然在７５００美元／噸左右的高位上徜徉。這么高的銅價(jià)，也在很大程度上克制了需求的增加，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口成本大幅增長(zhǎng)。加上國(guó)際銅價(jià)高于國(guó)內(nèi)銅價(jià)，進(jìn)口無(wú)利可圖。其次是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，１～７月份我國(guó)精煉銅產(chǎn)量１６６萬(wàn)噸，同比增加了２２．６９％，有用地填補(bǔ)了進(jìn)口的不足。同時(shí)加之國(guó)內(nèi)還有相稱一部分的隱性庫(kù)存沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，國(guó)家貯備局已累計(jì)釋放了８．６萬(wàn)噸庫(kù)存銅，這些都導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給量的增長(zhǎng)。
對(duì)于出口量之所以劇增，首先要看到２００５年我國(guó)銅出口絕對(duì)量總體偏小，所以數(shù)據(jù)上表現(xiàn)出同比劇增。據(jù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)有色金屬進(jìn)口的中國(guó)五礦化工商會(huì)有關(guān)人士分析認(rèn)為，國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中間在上半年共出口銅４萬(wàn)噸左右，保稅庫(kù)出口３萬(wàn)多噸，這兩項(xiàng)占總出口７萬(wàn)多噸占上年總出口量１４．３１萬(wàn)噸的一半以上，導(dǎo)致我國(guó)上海海關(guān)銅及銅合金出口占全國(guó)總出口的７２．５８％。從貿(mào)易體例看，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易出口６萬(wàn)噸左右，占總出口的３６％，一樣平常貿(mào)易出口占３０．５６％保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口稅貨物占２４．５５％，保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物占８．９９％。
通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看到，上半年出口大增重要是國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中間出口４萬(wàn)噸以及企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易體例出口，因此我們沒(méi)需要對(duì)上半年出口同比劇增感覺(jué)大驚小怪，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)銅出口量會(huì)進(jìn)一步削減。因?yàn)閭愩~和滬銅價(jià)格緊張倒掛，雖然從去年底到如今國(guó)際銅價(jià)一向比國(guó)內(nèi)高４０００～５０００元左右，但是因?yàn)榻衲晡覈?guó)對(duì)精煉銅及銅合金出口征收１０％的出口關(guān)稅，因此單純通過(guò)一樣平常貿(mào)易體例出口無(wú)利可談。
作為世界上最大的銅進(jìn)口國(guó)，我國(guó)銅進(jìn)口劇減而出口大增按照常理來(lái)是講不通的，這已經(jīng)發(fā)出了明確的旌旗燈號(hào)：我國(guó)銅需求已經(jīng)開(kāi)始削弱。今年以來(lái)，銅價(jià)賡續(xù)創(chuàng)出歷史新高，上海期貨交易所銅價(jià)最高達(dá)到８．２３萬(wàn)元／噸，賣出了“金子價(jià)”。這么高的價(jià)格，大大的克制了需求，導(dǎo)致許多替換產(chǎn)品出現(xiàn)。銅價(jià)在２００５年上半年之前基本上都呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)高國(guó)際略低的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)價(jià)格高，說(shuō)明我們需求茂盛。如今國(guó)內(nèi)價(jià)格緊張倒掛，只能說(shuō)明需求降低。假如需求量大，我們還會(huì)大量進(jìn)口的。根據(jù)有關(guān)單位的分析，受高銅價(jià)的克制，今年國(guó)內(nèi)各銅成品加工企業(yè)的開(kāi)工率普遍不足，今年國(guó)內(nèi)的銅消耗增加率可能降至５％左右。
有關(guān)政策造成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)隔絕 冶煉企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大增
自２００６年４月１０日起，國(guó)內(nèi)精煉銅以及銅合金的出口暫定稅率由５％上調(diào)至１０％，另外從２００６年１月１日起，進(jìn)口廢銅或銅精礦，出口未鍛軋銅列入進(jìn)料加工貿(mào)易禁止類目錄，不再審批上述品種的加工貿(mào)易合同。同時(shí)，已簽訂的加工貿(mào)易合同在有用期內(nèi)可以繼承使用。雖然許多銅企業(yè)今年擁有加工貿(mào)易合同，但是后面的困難將難以避免。沒(méi)有加工貿(mào)易允許證，冶煉廠不能免稅進(jìn)口銅質(zhì)料，同時(shí)還要為精煉銅出口付出１０％的出口關(guān)稅，成本大大進(jìn)步。這個(gè)政策一出臺(tái)，把國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)隔脫離來(lái)，這對(duì)于國(guó)內(nèi)銅企業(yè)無(wú)法行使國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)獲取銅資源，甚至面臨偉大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。銅進(jìn)口，按照ＬＭＥ三月期貨價(jià)格加上升貼水，再加上１７％的進(jìn)口增值稅和２％的進(jìn)口關(guān)稅，到岸后價(jià)格絕對(duì)高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，國(guó)內(nèi)銅價(jià)格雖然比國(guó)際價(jià)格低４０００～５０００元，但是出口要征收１０％的關(guān)稅，計(jì)算后也要高于國(guó)際價(jià)格。這種情況造成銅進(jìn)來(lái)很難，出去也難的難堪境地。
對(duì)于冶煉企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，陰極銅出口的高關(guān)稅和增值稅高征低退政策將使國(guó)內(nèi)銅企業(yè)無(wú)法行使國(guó)際市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口質(zhì)料進(jìn)行保值，從而面臨偉大的甚至是無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)銅價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際銅價(jià)，進(jìn)口銅精礦得到的加工費(fèi)再高，也被國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的偉大差異“吃”掉了，銅冶煉企業(yè)不但沒(méi)有用益，反而可能虧損。另一方面，因?yàn)辄S金不許可以一樣平常貿(mào)易體例出口，進(jìn)口的高含金銅精礦因無(wú)法在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保值而同樣存在偉大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這將導(dǎo)致我國(guó)銅企業(yè)無(wú)法進(jìn)口高金礦，從而極大地減弱我國(guó)銅冶煉企業(yè)在國(guó)際銅質(zhì)料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家相干政策可作調(diào)整
從國(guó)家改變以往資源高消費(fèi)的發(fā)展模式，珍愛(ài)資源不外流的角度來(lái)講，進(jìn)步資源類產(chǎn)品的出口關(guān)稅并降低金屬半制品出口退稅率無(wú)疑是精確的。但是也應(yīng)該看到，我國(guó)銅出口額很小，加工貿(mào)易所占比例更小。
精煉銅以及銅合金的出口暫定稅率目前為１０％，而作為高能耗的電解鋁出談鋒只有５％。我國(guó)銅出口量一向都不大，２００２、２００３、２００４年我國(guó)出口精煉銅分別為７．７１萬(wàn)噸、６．５萬(wàn)噸和１２．４４萬(wàn)噸，其中加工貿(mào)易所占比例分別為６７．２％、５１．９％和３６．２％。今年上半年加工貿(mào)易體例出口占３６％，比２００２和２００３年都有大幅度降低。
在目前市場(chǎng)條件下國(guó)家可以考慮有限度地恢復(fù)銅精礦的進(jìn)料加工貿(mào)易政策，如根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模給予肯定的進(jìn)料加工貿(mào)易比例。在國(guó)內(nèi)外比價(jià)回歸正常水平和相干配套政策（如許可進(jìn)口銅精礦伴生的黃金以一樣平常貿(mào)易體例出口等）落實(shí)后，再擇機(jī)取消進(jìn)料加工貿(mào)易政策。 （楊進(jìn)欣）