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外貿(mào)發(fā)顯現(xiàn)存題目及對(duì)策

外部貿(mào)易環(huán)境不平衡，貿(mào)易摩擦大幅度增長(zhǎng)。我國(guó)出口順差集中在美、歐各國(guó)，逆差集中于日、韓、臺(tái)灣地區(qū)和東盟，這種不平衡的貿(mào)易格局導(dǎo)致我與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦居高不下。上半年國(guó)外對(duì)我出口商品提議的反推銷案件共26起。今年4月我國(guó)彩電出口遭受美國(guó)反推銷制裁，加征22．94％－78．45％的反推銷稅，很可能迫使我國(guó)彩電企業(yè)退出現(xiàn)有300多萬(wàn)臺(tái)彩電出口、近4億美元的美國(guó)市常6月，美國(guó)又對(duì)我木質(zhì)家具出口提議反推銷，影響到12億美元的出口和近4萬(wàn)家企業(yè)的生產(chǎn)。7月，美國(guó)訴諸W TO爭(zhēng)端解決機(jī)制的半導(dǎo)體增值稅退稅題目以雙方磋商解決的體例撤訴，中方做出了實(shí)質(zhì)性讓步。截至2003年底，有16個(gè)國(guó)家對(duì)我紡織品提議反推銷和特保調(diào)查，共48起，涉及10億美元。面臨世貿(mào)組織《紡織品服裝協(xié)定》2005年初取消所有紡織品配額，歐盟最近正在醞釀修改和簡(jiǎn)化反推銷標(biāo)準(zhǔn)與程序，減少普惠制待遇等措施，對(duì)我紡織服裝和其他重要出口產(chǎn)品設(shè)障。

應(yīng)對(duì)摩擦的基本思路在于"以子之矛攻子之盾"。中國(guó)加入世貿(mào)組織意味著在新的貿(mào)易規(guī)則下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)與博弈。世貿(mào)組織作為一種國(guó)際貿(mào)易磋商機(jī)制，雖然形成了一整套具有強(qiáng)制性的國(guó)際法框架系統(tǒng)，但其"實(shí)施細(xì)則"每每取決于各國(guó)的國(guó)內(nèi)法。在貿(mào)易自由化和珍愛(ài)主義沖突之間，世貿(mào)規(guī)則留給各國(guó)的自由裁量空間"寬可走馬"。例如，我國(guó)"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"的不利條目，雖增長(zhǎng)了企業(yè)在反推銷訴訟中勝訴的難度，卻有用地避免了我國(guó)被按照"反補(bǔ)貼條目"立案的可能性。因此，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注各國(guó)在"兩反一保"方面的國(guó)內(nèi)立法動(dòng)向，從中汲取有益的啟示，在充分行使世貿(mào)組織磋商和會(huì)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快自身立法，有用珍愛(ài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，制訂有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。事實(shí)上，我國(guó)新出臺(tái)《外貿(mào)法》的基本著眼點(diǎn)，正是世貿(mào)規(guī)則的"內(nèi)法化"。在外貿(mào)基本法的原則確定后，如何行使新規(guī)則，制訂相干法律法規(guī)系統(tǒng)和貿(mào)易管理制度，深化改革，創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境，應(yīng)對(duì)他人，珍愛(ài)本身，是當(dāng)局往后一個(gè)時(shí)期的緊張義務(wù)。

低價(jià)格、高物耗、數(shù)量擴(kuò)張的出口模式未能根本改觀。粗放性的增加是近年和將來(lái)一段時(shí)間阻礙我們提拔出口競(jìng)爭(zhēng)力的緊張桎梏，重要體現(xiàn)為產(chǎn)品消費(fèi)大量資源，缺少核心技術(shù)和自立品牌，單純寄托低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等方面。中國(guó)GDP大約占世界總量的4％，但石油消耗世界第二，消費(fèi)量約7％，發(fā)電量消費(fèi)13％，鋼材消費(fèi)27％，水泥消費(fèi)40％，煤炭消費(fèi)31％。我國(guó)每年生產(chǎn)彩電4000萬(wàn)臺(tái)，但今年出口平均價(jià)不足100美元，貼牌產(chǎn)品達(dá)到89％。彩電的104項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)內(nèi)能夠掌握的只有60％；移動(dòng)電話的65項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)只掌握了一半；而DVD的關(guān)鍵技術(shù)掌握的還不到16％。中國(guó)是維生素C的第一大生產(chǎn)商，出口占全世界貿(mào)易量大半，近年來(lái)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有低價(jià)競(jìng)銷，不僅造成增產(chǎn)不增收，貿(mào)易條件惡化，而且?guī)缀跻鹗澜绺鲊?guó)對(duì)我實(shí)施反推銷。

應(yīng)該看到，在往后一段時(shí)間里，中國(guó)出口產(chǎn)品還將重要寄托數(shù)量增加和加工貿(mào)易的體例提拔競(jìng)爭(zhēng)力，這是我國(guó)走向成熟工業(yè)化國(guó)家的進(jìn)程中一個(gè)必不可缺的階段。即使在現(xiàn)有發(fā)展模式下，中國(guó)外貿(mào)的高速增加的態(tài)勢(shì)還會(huì)持續(xù)相稱長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。這是由兩個(gè)基本因素決定的：一是我國(guó)生產(chǎn)能力和消耗潛力特別很是偉大，以城市化進(jìn)程為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將長(zhǎng)期持續(xù)；二是世界產(chǎn)業(yè)分工正在新一輪配置，制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)剛剛開(kāi)始，旭日東升。但這并不意味偏重視并動(dòng)手提拔出口質(zhì)量是將來(lái)的事情。鼓勵(lì)跨國(guó)公司把高技術(shù)、高增值的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，并給予需要的政策優(yōu)惠和支撐，是當(dāng)前吸取外資政策應(yīng)該切實(shí)解決的題目；幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)步自立研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和高科技產(chǎn)業(yè)，賡續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)該成為當(dāng)局始終不渝的推動(dòng)目標(biāo)；培育自有品牌，掌握核心技術(shù)，拓展全球販賣渠道，依然是當(dāng)前企業(yè)走出國(guó)門，做大做強(qiáng)的基本思路。在新的科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，以往的"以質(zhì)取勝"發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該賦予其更深刻、更廣泛的時(shí)代內(nèi)涵，并伴隨著中國(guó)外貿(mào)發(fā)展走向當(dāng)代化的全過(guò)程。

很多出口產(chǎn)品對(duì)各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)。我國(guó)很多出口產(chǎn)品每每在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)面前止步。不可否認(rèn)，當(dāng)前浩繁針對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)背后的確存在貿(mào)易珍愛(ài)主義的陰影，但對(duì)此中國(guó)企業(yè)應(yīng)該有個(gè)岑寂、理性的態(tài)度，一分為二看題目。也要看到，有些標(biāo)準(zhǔn)并不是僅僅針對(duì)中國(guó)，而是已經(jīng)成為國(guó)際通用準(zhǔn)則，具有普適性。假如我們的企業(yè)不能適應(yīng)或者不樂(lè)意去適應(yīng)，效果只有是本身競(jìng)爭(zhēng)力受到緊張減弱，甚至退出國(guó)際市常適應(yīng)才能獲得自動(dòng)。例如ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，若干年前引進(jìn)中國(guó)，如今漸漸成為我國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)管控水平達(dá)標(biāo)的代名詞；控制汽車尾氣排放的歐II、歐III標(biāo)準(zhǔn)的引入，對(duì)我國(guó)環(huán)境珍愛(ài)正起到緊張作用。今年沃爾瑪?shù)?0家跨國(guó)公司在中國(guó)采購(gòu)時(shí)，提出了供給商應(yīng)吻合SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。SA8000涉及企業(yè)不能用童工、不能強(qiáng)迫勞動(dòng)、不能無(wú)窮制加班、內(nèi)部健全管理系統(tǒng)等9個(gè)方面，重要目的是珍愛(ài)勞工權(quán)益。根據(jù)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全球已有200家跨國(guó)公司制訂了他們采購(gòu)的準(zhǔn)則。從本質(zhì)上講，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也好，都是為了鐫汰落后的生產(chǎn)體例。在中國(guó)加入世貿(mào)組織，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，廣大企業(yè)要在全球采購(gòu)和生產(chǎn)的國(guó)際大循環(huán)中獲取本身的利益，就要自動(dòng)適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。