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據(jù)了解，雖然不少部門和中介組織都在關(guān)注、介入此事，但真正深入的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不多。

今年8月13日，歐盟各國將完成兩項(xiàng)關(guān)于電子垃圾法規(guī)的立法，并將于明年這臨時間正式啟動，這將對中國電子行業(yè)出口產(chǎn)生龐大影響。中國有關(guān)部門曾在去年進(jìn)行過一次初步調(diào)查，假如歐盟兩項(xiàng)指令付諸實(shí)施，中國對歐出口約120億美元的機(jī)電產(chǎn)品將可能被歐盟拒之門外。而今年一季度，中國涉及兩項(xiàng)指令的產(chǎn)品出口歐盟金額為97.2億美元，同比增加67.2%。如保持如許的增速，2004年中國出口歐盟涉及兩項(xiàng)指令的產(chǎn)品有望達(dá)到500億美元，2005年可達(dá)600億美元。

綠色環(huán)保壁壘

歐盟的上述兩項(xiàng)指令分別為《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)。

前者要求，“生產(chǎn)商”(包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商)在2005年8月13日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄的電氣和電子產(chǎn)品，并在2005年8月13日后投放市場的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)識。2004年8月13日之前，歐盟各成員國(包括新入盟的15國)將根據(jù)兩個指令的要求完成各自的立法。

ROHS指令要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)。

根據(jù)歐盟官方通知布告的指令附件，兩個指令涉及的產(chǎn)品包括十大類、近20萬種，幾乎涉及所有的電子信息產(chǎn)品：大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通訊設(shè)備、消耗產(chǎn)品類、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控儀器類、主動售貨機(jī)類。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院有關(guān)專家指出，“兩指令”現(xiàn)實(shí)上是一個特別很是典型的“綠色環(huán)保壁壘”。詳細(xì)來說，中國目前出口的電子信息產(chǎn)品中大部分含有6種被限定使用的有毒有害物質(zhì)。要在兩年的時間探求到替換品特別很是困難，即使能夠得以替換，勢需要增長產(chǎn)品的成本。其效果是，中國產(chǎn)品要么因無法實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的替換而退出歐盟市場，要么因產(chǎn)品成本的增長而失去原有的競爭力。

第二，報廢電子電氣產(chǎn)品在回收、處理方面由生產(chǎn)者付出所有的費(fèi)用，這必將大幅增長企業(yè)的成本，從而使產(chǎn)品失去肯定的競爭力。

第三，在“歷史垃圾”的回收、處理費(fèi)用上由市場占據(jù)者按比例分?jǐn)?，這勢必也將增長中國企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

第四，“兩指令”不僅僅只是影響電子信息產(chǎn)品整機(jī)制造商，而且涉及到原材料、化工、包裝等上下流企業(yè)，從肯定程度上來說，影響到中國整個電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除了歐盟的“兩指令”外，據(jù)悉，日本、美國等發(fā)達(dá)國家也在制訂類似的相干法律法規(guī)。假如這些國家的法律法規(guī)一旦出臺并開始實(shí)施，無疑會對中國電子信息產(chǎn)品的出口造成不可估量的影響。

中國企業(yè)如何應(yīng)對

歐盟的“綠色壁壘”對于中國電子企業(yè)的負(fù)面影響較大，由于中國電子產(chǎn)品對歐盟出口比重很大。但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟的兩個“指令”并非單獨(dú)針對中國，短期內(nèi)對企業(yè)可能有肯定的影響，但從長遠(yuǎn)來說，將促使企業(yè)不得不加大力度研究新工藝，研發(fā)替換品，規(guī)范企業(yè)管理，企業(yè)會因此獲得新的貿(mào)易機(jī)會。

根據(jù)歐盟的規(guī)定，指令啟動前有18個月的過渡期，這也是中國相干企業(yè)探求對策的珍貴時間。但據(jù)了解，雖然不少部門和中介組織都在關(guān)注、介入此事，但真正深入的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不多。

《中華工商時報》報道，以寧波為例，寧波受到歐盟“兩項(xiàng)指令”影響的生產(chǎn)企業(yè)已超過500多家。寧波市機(jī)電辦和寧波市外貿(mào)局公平貿(mào)易處多次組織相干企業(yè)進(jìn)行研討，詮釋歐盟“兩項(xiàng)指令”的內(nèi)容，為該市家電企業(yè)的應(yīng)對提供了條件。部分輸歐家電大戶已開始有針對性地開展舉措，但更多企業(yè)對此基本上沒有反應(yīng)。

而《南方都市報》報道，去年順德機(jī)電企業(yè)出口歐盟金額為11.92億美元。目前，順德企業(yè)也正針對這兩項(xiàng)法規(guī)探求對策。

據(jù)悉，商務(wù)部正在行使WTO的相干規(guī)則，針對“兩指令”中的豁免條目，積極與歐盟當(dāng)局進(jìn)行磋商，為中國企業(yè)爭奪盡可能多的豁免產(chǎn)品名單。信息產(chǎn)業(yè)部也在積極組織相干企業(yè)探索、研究重要電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的替換，以便到2006年7月1日前跨越歐盟的綠色環(huán)保壁壘。