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歷史總是驚人的相似。



2002年下半年，一篇長達(dá)1．8萬字的《深圳，你被誰拋棄》通過互聯(lián)網(wǎng)敏捷傳遍了全國。這篇文章從企業(yè)大量外遷的征象，引發(fā)了對深圳發(fā)展前途的擔(dān)心。



文章在全國分外是深圳引起的波瀾是如此之大，以至于當(dāng)時的廣東省委常委、深圳市長于幼軍也親自對該文進(jìn)行了回應(yīng)。他首先一定：“作者是愛深圳的?！?



同時他也對企業(yè)外遷征象進(jìn)行了辯解：深圳發(fā)展到今天，我們有一批企業(yè)在做強(qiáng)做大，從他們自身發(fā)展的必要出發(fā)，要到全國各地，下一步還要到國外，去建立分支機(jī)構(gòu)、甚至研發(fā)基地，這都是很正常的，關(guān)鍵是這些公司的總部還留在深圳，還把根留在深圳。有企業(yè)要搬走，也有企業(yè)要搬來，這來往來來往去，很正常。



事隔不到兩年，浙江省的“怙恃官”也不得不面對企業(yè)大量外遷的事實了。而他們對企業(yè)外遷發(fā)表的觀點也與于幼軍頗為相似。



于是，就有了浙江企業(yè)究竟是“外擴(kuò)”照舊“外逃”，究竟是“溢出”照舊“擠出”的爭論。事實上，這種爭論的真正焦點是如何給企業(yè)外遷“定性”：假如企業(yè)是被本地惡化的環(huán)境“擠出”，不得不“外逃”，那么浙江的地方當(dāng)局就要挨板子了；假如企業(yè)是由于本地經(jīng)濟(jì)賡續(xù)發(fā)展而“溢出”，是“在全國乃至全球范圍內(nèi)配置資源”的“外擴(kuò)”，那么則可以成為浙江的地方當(dāng)局發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功的明證。



筆者看來，這種爭論的意義其實并不大。從浙江省工商局《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》課題調(diào)研報告看，大量民營中小企業(yè)離別浙江既有本地產(chǎn)業(yè)價值鏈提拔過程中的“外擴(kuò)”，也有不堪本地發(fā)展環(huán)境惡化而產(chǎn)生的“外逃”。



筆者以為，企業(yè)外遷征象中最值得人們關(guān)注的是中小企業(yè)地位的邊緣化題目。



近年來，浙江省一向痛感在引進(jìn)外資方面與江蘇的差距太大。一個被廣為引用的例證是“浙江全省引進(jìn)外資的規(guī)模還比不上蘇州市。”



之所以要吸引外資，天然有特別很是雄辯的理由：浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級，要離別長期以來的“低、小、散、亂”，為浙江產(chǎn)業(yè)價值鏈的提拔夯實基礎(chǔ)。浙江在吸引外資的過程中也不是“來者不拒”，而是重點瞄準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先、管理先輩的國際級大企業(yè)。



在類似思想的引導(dǎo)下，浙江省的當(dāng)局部門近年來還較多地出現(xiàn)了抓“大”放“小”的傾向。



調(diào)查表現(xiàn)，目前浙江省各級當(dāng)局的抓“大”力度有增無減，普遍正視抓那些規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)、效益企業(yè)、納稅大戶，還都出臺了很多扶持和獎勵政策。但對以“小”為特性的中小企業(yè)，或相對不夠正視，或政策不夠到位，其政治地位也好，經(jīng)濟(jì)待遇也罷，都比不上“大”企業(yè)。



如許一來，中小企業(yè)不僅在資源分配上漸漸滑向邊緣，而且在生理上也產(chǎn)生了深深的失落感。而一些企業(yè)遷到外埠之后，卻被奉為上賓？？“麻雀也能變鳳凰”。強(qiáng)烈的對比導(dǎo)致了中小企業(yè)紛紛“卻把異鄉(xiāng)作田園”，而且逐步地“日久異鄉(xiāng)成田園”。



浙江省工商局的調(diào)查表現(xiàn)：中小規(guī)模企業(yè)成為該省民營企業(yè)外遷、資金外流的主流。外遷企業(yè)中，在浙公司（或原在浙公司）注冊資本5000萬元以下的企業(yè)有1477家，占89．5％。其中注冊資本500萬元以下的937家，占56．8％。



一個不容否定的事實是：浙江經(jīng)濟(jì)近年來之所以取得發(fā)展先機(jī)，與各級當(dāng)局放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大量中小企業(yè)蓬勃發(fā)展是密不可分的。



而從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗看，中小企業(yè)歷來是歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位特別很是緊張，無論是在企業(yè)戶數(shù)，照舊創(chuàng)造的ＧＤＰ、就業(yè)、出口額、投資額等方面，均有凸起的體現(xiàn)。



浙江的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)發(fā)展到了一個遷移轉(zhuǎn)變期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是不可避免的艱巨義務(wù)。毋庸諱言，在這個背景下，浙江迫切必要“世界500強(qiáng)”的先輩技術(shù)和管理經(jīng)驗。但是萬萬不能由此產(chǎn)生一個誤差：仿佛只要抓好了“大戶”，地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就能夠得到保障了。



考察浙江一些在國內(nèi)外都擁有緊張地位的產(chǎn)業(yè)，幾乎都是寄托中小企業(yè)支持起來的。



當(dāng)局部門在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的時候，萬萬不要忘了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。更緊張的題目是：創(chuàng)新必要平臺，假如中小企業(yè)在本地沒有立錐之地，遑論發(fā)展和超越？（記者　鄒建鋒）





地方當(dāng)局：幾多歡喜幾多愁



“外擴(kuò)”抑或“外逃”



浙江省私營企業(yè)協(xié)會是《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》專題調(diào)研的重要操作機(jī)構(gòu)之一。該協(xié)會秘書長潘立生說：“企業(yè)‘走出去’是一件好事，這說明浙江的企業(yè)自身的發(fā)展比較好。媒體對這個事情的關(guān)注也是一件好事，可以讓當(dāng)局也可以更了解企業(yè)的現(xiàn)實情況?！?



浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良也持類似的觀點：“這是個好事情。只有在改革開放到今天如許的時候，才可能有企業(yè)‘外遷’?！彼J(rèn)為，對于這個題目，“當(dāng)局并不嚴(yán)重，倒是媒體挺嚴(yán)重的。”



今年兩會期間，全國人大代表、溫州市委書記李強(qiáng)對媒體透露表現(xiàn)：溫州企業(yè)外遷、溫州資本到外埠投資的征象是“外擴(kuò)”而不是“外逃”。



他說：溫州人贏利經(jīng)歷了四個階段：勞力－產(chǎn)品－資本－腦袋，最高境界資本加伶俐。溫州人通過資本對外擴(kuò)張，說明已經(jīng)進(jìn)入資本經(jīng)營階段。



浙江省委書記習(xí)近平也多次為浙江民間資本走出浙江“正名”，稱這種征象是資本“外擴(kuò)”。



但是，《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》調(diào)研報告也指出：浙江一些當(dāng)局部門的職能轉(zhuǎn)換和服務(wù)改動措施不如滬蘇到位。少數(shù)把持行政大權(quán)的當(dāng)局部門及其工作人員的思想觀念和服務(wù)意識仍需進(jìn)步。有的把個私民營企業(yè)當(dāng)作本身的“搖錢樹”；有的在企業(yè)審批過程中拖著不辦變相設(shè)卡；有的部門片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的規(guī)定，使國家利益部門化，部門權(quán)力利益化，打著規(guī)范的旗號，使本已降低的準(zhǔn)入門檻重新抬高；還有一些當(dāng)局主管部門總想把“好事”都留給關(guān)系戶，個私民營企業(yè)稍有“非分之想”，不是當(dāng)頭棒喝就是“不批不閱”。



另外，浙江省各級當(dāng)局的抓“大”力度有增無減，普遍正視抓那些規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)、效益企業(yè)、納稅大戶，還都出臺了很多扶持和獎勵政策，但對以“小”為特性的中小企業(yè)，或相對不夠正視，或政策不夠到位，其政治地位也好，經(jīng)濟(jì)待遇也罷，都比不上“大”企業(yè)。



產(chǎn)業(yè)空洞化懸疑



大量企業(yè)外遷會不會導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空洞化？國務(wù)院發(fā)展研究中間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部錢尋常博士對此的回答是否定的。



他說：辦企業(yè)畢竟不是做生意，要考慮產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人氣等。浙江的產(chǎn)業(yè)集群形成之后，事實上很難遷移出去，而單個企業(yè)遷移到外埠因為缺乏需要的配套系統(tǒng)，很難得到有用發(fā)展。



“浙江是團(tuán)體競爭，而不是一家企業(yè)單打獨斗。所以浙江的要素成本雖然賡續(xù)進(jìn)步，但是許多企業(yè)照舊不敢走?！?



記者在采訪中了解到的一個事例正好證實了錢尋常的觀點：汪老師在溫州瑞安投資興辦了一個一次性塑料杯的小企業(yè)，從去年下半年開始，因為電力緊缺，企業(yè)一向無法正常生產(chǎn)，汪老師叫苦不迭：“企業(yè)停業(yè)要虧錢，開工也要虧錢?！庇浾邌査麨楹尾豢紤]遷往外埠。他說，江西等地的確有地方當(dāng)局以特別很是優(yōu)惠的條件來招商，但是考慮到企業(yè)的配套網(wǎng)絡(luò)和販賣網(wǎng)絡(luò)都在溫州本地，假如遷到外埠生產(chǎn)，照舊無法贏利。



但是蘭溪市靈洞鄉(xiāng)的水泥產(chǎn)業(yè)則是一個反證：因為勞動力等要素成本賡續(xù)上升，從1999年開始，當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)開始賡續(xù)外遷，現(xiàn)在靈洞人已在江西、貴州等省創(chuàng)辦了130多家水泥廠，比目前靈洞鄉(xiāng)水泥企業(yè)總數(shù)還要多。



當(dāng)局該做些什么



錢尋常指出：“無為而治”曾經(jīng)是浙江省當(dāng)局部門放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的歷史經(jīng)驗，但是這也帶來一個題目，就是在浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，粗放式、低檔次的發(fā)展模式一度比較普遍。



如今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平積累到了肯定程度，浙江經(jīng)濟(jì)面臨價值鏈提拔的挑釁。在這種情況下，當(dāng)局就要積極發(fā)揮作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級。譬如許多共性的技術(shù)題目靠單個企業(yè)無力解決，就必要當(dāng)局來組織協(xié)作。另外，當(dāng)局要做好能源、環(huán)境等戰(zhàn)略題目的規(guī)劃和控制。



“浙江的當(dāng)局應(yīng)該積極地參與進(jìn)去，有所作為。不能越位，但是也不能缺位?！卞X尋常說。



擁有正泰、德力西等聞名民營企業(yè)的樂清市柳市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長胡士愛對記者說：企業(yè)外遷有兩種緣故原由，一種是資源的合理流動，另一種則是由于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境不佳。當(dāng)局部門對此要進(jìn)行岑寂地反思，到底是否存在服務(wù)不好、環(huán)境不好的情況。



《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》調(diào)研報告提出了改善浙江省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境的建議：做好“陽光、空氣、地皮”三篇文章？？“陽光”是指政策，要賦予個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的陽光政策；“空氣”是指社會容納氛圍，要讓全社會鼓勵支撐個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空氣更加清新；“地皮”是指辦企業(yè)最大宗的商務(wù)成本，要讓企業(yè)商務(wù)地皮成本更加貼近其承受力。



梯度轉(zhuǎn)移給中西部帶來機(jī)會？



錢尋常認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到肯定程度之后，進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移是有其內(nèi)在規(guī)律的。譬如深圳開放初期的產(chǎn)業(yè)有相稱一部分是勞動力密集型的三來一補(bǔ)工業(yè)。進(jìn)入1990年代后，在高成本的壓力下，很多三來一補(bǔ)企業(yè)紛紛遷移至特區(qū)以外的東莞、惠陽等地以及外省區(qū)。



浙江的民營企業(yè)外遷也帶有梯度轉(zhuǎn)移的特性，這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后一些的兄弟省市帶來了機(jī)遇。



安徽省馬鞍山市市長姚玉舟今年年初在該市人代會上作當(dāng)局工作報告時披露：2003年該市以承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點，積極融入長三角，全年引進(jìn)的300萬元以上130個內(nèi)資項目中，江浙滬占75％。



上饒市副市長劉翠蘭在該市的一次會議上透露表現(xiàn)：“與我們山水相連、人文相近的浙江，經(jīng)過20多年的改革開放，已積累起豐富的民間資本，但在資源貧乏、水電等基本生產(chǎn)條件不能保證正常生產(chǎn)的情況下，追求對外擴(kuò)張就成為一種必然。上饒具有雄厚的資源、優(yōu)秀的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要，素成本，對投資者具有較強(qiáng)的吸引力，假如我們自動出擊，對接有力，就沒有理由不成為東部資本向中西部加速轉(zhuǎn)移的承接基地?！?



對此，錢尋常提示道：那些指望借產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“東風(fēng)”的地區(qū)要做好規(guī)劃，招商引資萬萬不能“撿到籃里就是菜”，否則很難有用地形成產(chǎn)業(yè)競爭力。



他告訴記者，最近給安徽省黃山市做了個新型工業(yè)化的課題，主題是怎樣承接浙江的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。



“我們建議當(dāng)?shù)禺?dāng)局認(rèn)真研究浙江的產(chǎn)業(yè)情況，看他哪些產(chǎn)業(yè)能夠轉(zhuǎn)移，搞清楚本地適合承接浙江的哪些產(chǎn)業(yè)。同時要反復(fù)研究自身的條件，看本身有沒有能力承接他的轉(zhuǎn)移？怎樣承接轉(zhuǎn)移？在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定向招商，招進(jìn)來之后進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，讓轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)敏捷形成塊狀和網(wǎng)絡(luò)?！?

浙江民企：緣何卻把異鄉(xiāng)當(dāng)田園



浙江省工商局“百縣萬企”專題調(diào)查課題組一份題為《從浙企外遷看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》的調(diào)研報告使浙江的民營企業(yè)外遷征象再度引起了人們的關(guān)注。



這份報告表現(xiàn)，目前浙江省共有3058家民營企業(yè)外遷（僅指企業(yè)遷出省外，不含全省范圍內(nèi)的企業(yè)遷移和小我在省外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)），其中團(tuán)體外遷488家，總部遷移2488家。共有4207家企業(yè)在省外投資，其中投資設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)1675家，投資設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)1964家。全省外遷企業(yè)對外投資總額226．3億元，外遷企業(yè)在省外創(chuàng)造的總產(chǎn)值達(dá)453．5億元，上繳稅收25．1億元，分別占全省個私經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6．1％和稅收總額的12．8％。



抽樣調(diào)查表現(xiàn)，外遷企業(yè)中，在浙公司（或原在浙公司）注冊資本5000萬元以下的中小企業(yè)有1477家，占89．5％。



外遷的高潮發(fā)生在2000年以后，據(jù)對遷入上海市的210家企業(yè)抽樣調(diào)查，最近兩三年遷入的企業(yè)就占了60％以上。另據(jù)永康市有關(guān)部門統(tǒng)計，1999年該市共有58家企業(yè)外遷外投，到去年底增長到600余家，外遷企業(yè)連年翻番。



有人感觸：浙江的民營企業(yè)不僅是孔雀東南飛，連麻雀也東南飛了。



商務(wù)成本太高逼走企業(yè)



“企業(yè)會用腳對環(huán)境進(jìn)行投票。環(huán)境不好了，企業(yè)會拔腿就走?！痹?月26日的杭州市工業(yè)興市大會上，浙江省委常委、杭州市委書記王國平如許說。



浙江省工商局的調(diào)研表現(xiàn)，部分民營企業(yè)“用腳投票”的重要緣故原由是商務(wù)成本太高。重要體現(xiàn)在地價昂貴、房地產(chǎn)價格居高不下、勞動力成本高三個方面。其中，地皮是企業(yè)運營的最大宗商務(wù)成本，也是調(diào)研中反映最激烈的題目。



抽樣調(diào)查表現(xiàn)，40．5％的企業(yè)認(rèn)為浙江省企業(yè)用地價格過高，58．7％的企業(yè)認(rèn)為難以得到用地指標(biāo)。在溫州市工業(yè)園，其工業(yè)用地價格已達(dá)40萬元／畝，市區(qū)的商業(yè)用地曾拍賣出1120萬元／畝的高價。在地價方面，上海、江蘇占據(jù)顯明上風(fēng)，上海市青浦區(qū)的地皮出讓價格每畝僅2萬元，浦東、昆山工業(yè)用地的價格均在8萬元／畝。江西省的有些縣，投資達(dá)到1000萬元以上的地皮可以免費。



近日，中國經(jīng)濟(jì)時報記者在浙江省樂清市采訪時，樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任陳華祿告訴記者，截止到今年7月尾，報名要求落戶開發(fā)區(qū)新區(qū)的企業(yè)達(dá)680家，用地規(guī)模達(dá)到3．2萬畝，但是新區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)的用地面積只有6000余畝，用地矛盾特別很是凸起。



“大量民營企業(yè)生產(chǎn)用地?zé)o門，不得不望而止步，另辟新徑。這是造成大量企業(yè)外遷的直接緣故原由?！薄稄恼闫笸膺w看我省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境》如許描述。



蘇州市尼泊林木業(yè)有限公司是湖州市南潯區(qū)一家團(tuán)體外遷江蘇省吳江市的企業(yè)。該企業(yè)在南潯為征地花費了4個多月的時間，卻一向未果。而外遷到毗鄰的吳江市之后，當(dāng)?shù)禺?dāng)局指派專人為其代辦建設(shè)用地的相干手續(xù)。



民建杭州市委會常務(wù)副主委毛偉志對記者說：民建在對一些外遷企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時有一個感受，就是許多中小企業(yè)對生存環(huán)境特別很是敏感，反應(yīng)也十分敏捷，一旦本地的環(huán)境不適合其生存，則很快會轉(zhuǎn)向其他地方。



空間擁擠：小企業(yè)成了“快淹死的魚”



區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和上風(fēng)，也是該省經(jīng)濟(jì)的活力所在。小五金、小百貨、領(lǐng)帶、童裝、打火機(jī)……在浙江僅有的10萬平方公里的地皮上，誕生了數(shù)以萬計的“浙江制造”的產(chǎn)品。但是浙江塊狀經(jīng)濟(jì)行業(yè)過度擁擠、無序競爭激烈的矛盾也日益凸現(xiàn)。



一家外遷企業(yè)的老板對浙江省工商局課題組成員透露表現(xiàn)：“企業(yè)的生長空間如統(tǒng)一只金魚缸，魚多氧氣則少，金魚的存活率就低。浙江省個私民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展?jié)u趨飽和，統(tǒng)一片天空，統(tǒng)一個行業(yè)，企業(yè)數(shù)量越來越多，生存難度日益加強(qiáng)。行業(yè)競爭過于激烈，行業(yè)生長空間擁擠，是不少企業(yè)外遷的緊張因素?！?



據(jù)溫州市有關(guān)方面統(tǒng)計，目前該市從事皮革行業(yè)的企業(yè)達(dá)4000多家，有肯定生產(chǎn)規(guī)模的超過1000家，也顯得特別很是擁擠。聞名的皮革生產(chǎn)企業(yè)？？紅蜻蜓集團(tuán)，目前已經(jīng)在上海投資從事商務(wù)貿(mào)易行業(yè)，動手介入大型超市，其轉(zhuǎn)行的一個緊張緣故原由就是行業(yè)過度擁擠。



據(jù)對湖州市織里鎮(zhèn)童裝行業(yè)的調(diào)查，近年來，因為偕行業(yè)經(jīng)營戶多、產(chǎn)品換代快，使童裝行業(yè)間的競爭日趨激烈，有的小規(guī)模企業(yè)不得不退出市場競爭；有的企業(yè)因產(chǎn)品積壓緊張，無法正常運轉(zhuǎn)而改行。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年以來，該鎮(zhèn)從事童裝制造加工的個體工商戶已刊出了300多戶。去年下半年至今，該鎮(zhèn)共有20多家童裝企業(yè)辦理了刊出手續(xù)，湖州織里衡通曉制衣有限公司等多家企業(yè)紛紛改行向面料沙洗、餐飲業(yè)發(fā)展。



信用縣長的勾引



曾擔(dān)任溫州市委政策研究室主任的馬津龍教授被稱為溫州民營經(jīng)濟(jì)的“守護(hù)神”。在接受記者采訪時，他說：企業(yè)外遷的緣故原由許多，其中一個緊張的緣故原由是，一些企業(yè)雖然具備了相稱的規(guī)模，但是因為溫州本地上規(guī)模的企業(yè)實在太多了，他們很難在本地“出人頭地”，但是一旦到外埠投資，則每每被奉為上賓，一些老板還在當(dāng)?shù)乇皇谟琛靶庞檬虚L”、“信用縣長”等頭銜。



記者在采訪中了解到，從去年以來，山東省平原縣已經(jīng)先后聘請了威力打火機(jī)有限公司董事長徐勇水和惠特鞋業(yè)公司董事長項進(jìn)康等四位溫州民營企業(yè)老板擔(dān)任該縣的“信用縣長”。



浙江省工商局把這種征象歸結(jié)為：“做兒子不如做女婿”，“做存量不如當(dāng)增量”。



很多遷入江蘇的企業(yè)說，浙江企業(yè)在浙江本土，當(dāng)然是個兒子，一旦到了江蘇，人家就當(dāng)成上門女婿，寶貝得很，“做兒子一輩子”不如“做女婿一陣子”。很多不起眼的浙江企業(yè)家在當(dāng)?shù)啬瑹o聞，遷到江蘇后都受到禮遇，當(dāng)?shù)叵驅(qū)н€經(jīng)常與企業(yè)聯(lián)系，聽取意見，征詢發(fā)展要求，使遷入的企業(yè)產(chǎn)生“主人翁”之感。



浙江的民營企業(yè)在本省，天然屬于經(jīng)濟(jì)“存量”，其政治待遇、社會地位、政策享受與其他所有企業(yè)一樣，沒有任何優(yōu)先的特別待遇。而遷到省外以后，就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“增量”。這些企業(yè)遷入后，直接受益的是當(dāng)?shù)刎斦杖耄蚨?dāng)?shù)禺?dāng)局十分正視，無論是稅收減免、地皮征用、銀行貸款、政治生活待遇，甚至后代入學(xué)都能享受“貴賓”待遇。同樣的企業(yè)，在本省和外省得到的待遇有天地之別。



很多外遷企業(yè)的老板都開門見山地說：寧做雞頭不做鳳尾，寧做增量不當(dāng)存量。我們同樣地納稅，同樣地貢獻(xiàn)國家，在江蘇、上海顯明感覺居于上風(fēng)。企業(yè)不但能擁有更多的優(yōu)惠政策，而且花同樣的錢能夠獲得更加快速的發(fā)展，何樂而不為?。ㄕ灾袊?jīng)濟(jì)時報　記者 鄒建鋒）