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7月22日至29日，在中間宏觀調(diào)控的政策取得明顯成效并進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，全國工商聯(lián)副主席程路一行，來到民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較早、發(fā)展較快的浙江省，以“如何以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整和發(fā)展”及“宏觀調(diào)控下民營企業(yè)的思想政治工作”為題進(jìn)行調(diào)研，他們走訪了杭州、義烏、東陽、溫州、臺州、寧波等6個地市（縣），先后考察了富通集團(tuán)、傳化集團(tuán)、東港集團(tuán)、夢娜襪業(yè)集團(tuán)、亞洲包裝中間、正泰集團(tuán)、奧克斯集團(tuán)、寧波通用塑料機械有限公司、寧波利時塑膠集團(tuán)和義烏小商品城等12家大中型民營企業(yè)，并在杭州、溫州和寧波三地召開座談會，與會的民營企業(yè)家、商會組織代表和地方工商聯(lián)干部達(dá)200多人。



同時，還走訪了溫州、臺州、金華和義烏的黨政負(fù)責(zé)同道，對宏觀調(diào)控與當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了調(diào)研。程路同道說："短短8天目之所見，耳之所聞，皆是現(xiàn)代企業(yè)家對國家對社會強烈的責(zé)任感，他們早已把本身的成就、理想和命運同國家的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一路了。"現(xiàn)將程路同道調(diào)查報告的第一部分刊發(fā)如下。



宏觀調(diào)控下的浙江民企



　宏觀調(diào)控的實質(zhì)是實踐科學(xué)的發(fā)展觀。被譽為"民營企業(yè)之都"的溫州，在市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調(diào)控"問卷調(diào)查運動中，對宏觀調(diào)控透露表現(xiàn)支撐的比例高達(dá)88%，無所謂的9.8%，反對的只有2.2%。這注解這次宏觀調(diào)控深得人心，但另一方面也說明確有一些企業(yè)家對調(diào)控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調(diào)控的力度、實行體例以及調(diào)控帶來的負(fù)面效應(yīng)有關(guān)。



寄托資源大量消費來支撐經(jīng)濟(jì)增加的粗放型道路已走到了終點。假如當(dāng)局不調(diào)控，市場也會調(diào)控。



在杭州，我們到浙江聞名企業(yè)富通集團(tuán)和傳化集團(tuán)調(diào)研，親身感受到了浙江民企戰(zhàn)勝缺電困難，堅持生產(chǎn)、加緊調(diào)整和發(fā)展步伐的干勁和熱情。7月24日，我在杭州主持了"科學(xué)發(fā)展觀與民營企業(yè)"座談會，與浙江及在杭州的外省民營企業(yè)家在西子湖畔進(jìn)行深入的交流和研討。



浙江省工商聯(lián)黨組書記夏益昌講，這次調(diào)控對浙江民營企業(yè)家的震蕩是蠻大的。但經(jīng)過這一段時間的磨煉，大家對這次調(diào)控的熟悉賡續(xù)深化，變壓力為動力，發(fā)展的勢頭仍然是健康的。浙江上半年生產(chǎn)總值比去年同期增加15.5%，與去年全年比增加率進(jìn)步了31.1個百分點，比今年一季度進(jìn)步30.5個百分點，這個數(shù)字來之不易。



夏益昌同道的分析是精確的。浙江上半年相對適度經(jīng)濟(jì)增加，離不開廣大民營企業(yè)家對國家宏觀調(diào)控政策的積極相應(yīng)和全力支撐。此前舉行的省直屬商會討論會上，直屬商會會長汪力成說，寄托資源的大量消費來支撐經(jīng)濟(jì)增加的粗放型道路已經(jīng)走到了終點。每個企業(yè)都要審視本身的發(fā)展體例，跟上中間調(diào)控的節(jié)拍，使企業(yè)真正做到健康地可持續(xù)發(fā)展。鄒麗華副會長說，中間采取宏觀調(diào)控措施，有其深刻背景，重要是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。假如當(dāng)局不調(diào)控，市場也要調(diào)控，再不調(diào)控，中國經(jīng)濟(jì)已不能持續(xù)發(fā)展，資源枯竭是很可怕的。



富通集團(tuán)走的就是一條寄托科技持續(xù)發(fā)展的路子。富通原是一家生產(chǎn)電線電纜的小企業(yè)，積累到肯定規(guī)模時，粗放式的經(jīng)濟(jì)模式低端產(chǎn)品限定了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，他們下決心改變落后的經(jīng)營體例，投入巨資、引入人才研制出自立知識產(chǎn)權(quán)的光纖預(yù)制棒等光電核心技術(shù)，一舉打入了國際市場。江澤民同道視察富通時，對于民營企業(yè)能取得如許的成績，特別很是喜悅，連續(xù)說了三個"沒想到"。富通集團(tuán)的發(fā)展道路，在經(jīng)歷26年快速發(fā)展、普遍面臨擴張轉(zhuǎn)型的浙江民企中極具典型性。



寧波天坤工程咨詢公司是為大型工程項目提供設(shè)計和咨詢服務(wù)的信息服務(wù)企業(yè)。吳友水董事長說，他們曾參與過很多大型項目的設(shè)計咨詢營業(yè)，十分了解這些項目的運作情況。當(dāng)他們看到一些老板不顧市場條件，倉促上馬時，真是為他們捏著一把汗。事實證實，那些貪大求洋，對社會和環(huán)境造成損害的項目與企業(yè)根本搞不下去。



寧波華液機器有限公司董事長翁振濤在液壓機器這個高技術(shù)領(lǐng)域拼搏了20年，偉大的市場壓力，一度使他嫌疑本身的路走得對舛錯。他凝聽了胡錦濤總書記關(guān)于以人為本，周全、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀的論述之后，豁然開朗。這位苦讀多年的理學(xué)碩士，體系地研讀了科學(xué)發(fā)展觀，重新樹立了信念。他為企業(yè)確立了新的發(fā)展理念："企業(yè)與社會共進(jìn)，效益與環(huán)境雙贏。"他說往后不論碰到再大困難，都不會摒棄這一目標(biāo)。他堅信按科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)，企業(yè)肯定會賡續(xù)強大，越干越有生命力。



宏觀調(diào)控的實質(zhì)是實踐科學(xué)的發(fā)展觀。被譽為"民營企業(yè)之都"的溫州，市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調(diào)控"問卷調(diào)查運動中，對宏觀調(diào)控透露表現(xiàn)支撐的比例高達(dá)88%，無所謂的9.8%，反對的只有2.2%。這注解這次宏觀調(diào)控深入人心，但另一方面也說明確有一些企業(yè)家對調(diào)控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調(diào)控的力度、實行體例以及調(diào)控帶來的負(fù)面效應(yīng)有關(guān)。



緊中求生存，難中謀發(fā)展



在浙江期間，每天是37℃以上的高溫。我們親眼目睹了缺電帶給這個經(jīng)濟(jì)大省的嚴(yán)厲形勢。杭州市的合閘限電率已高達(dá)70%，其他地市或停四開三，或開二停三?？简炛憬耍部简炛鴿u漸推進(jìn)的宏觀調(diào)控措施。



"電荒"的同時是"地荒"。宏觀調(diào)控政策實施后，當(dāng)局收緊了用地審批，幾乎所有效地項目都被擱置，急待擴張的民企嗷嗷叫。事實上，盤點一下浙江的地皮資源可資行使的已經(jīng)特別很是有限。以溫州為例，規(guī)劃用地3100萬畝。2700萬畝為農(nóng)田耕地，屬紅線以內(nèi)的地皮，任何情況下都不得挪用?？勺鏖_發(fā)的用地如今只剩下400萬畝左右。更有甚者，有的地方過度開發(fā)，緊張透支，連2010年的地都批出去了。面對"地荒"，很多企業(yè)家們只能"把雄心勃勃臨時放一放了"。



當(dāng)局有關(guān)部門握緊了批地的筆，銀行攥住了金錢的根。緊縮信貸使74.5%的溫州企業(yè)感覺到"錢緊"，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。4-6月，溫州各金融機構(gòu)貸款增幅逐月降落，從39.5%降落至35.9%和27.4%。銀行對企業(yè)授信至少壓縮20%到30%，有的銀行甚至只收不貸。銀舉動了規(guī)避風(fēng)險，信貸收縮部分重要不是中長期貸款而是短期貸款，而流動資金貸款是企業(yè)命根子。為了緩解流動資金不足，大部分中小企業(yè)只能探求民間借貸。從今年2月至6月，民間貸款利率一起攀升，從8.9‰一向升至11.97‰。這又進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。



與此同時，有關(guān)部門聯(lián)合整治超載，理順了運輸市場秩序，但客觀上造成了運力嚴(yán)重。"路緊"使得質(zhì)料運不進(jìn)來，產(chǎn)品運不出去。浙江的煤價已上漲了3倍，其他原材料也大幅上升。



電荒、地荒、錢緊、路緊，就像4根繩索一齊扼住了浙江這個經(jīng)濟(jì)巨人的咽喉，綁住了企業(yè)家的手腳。



"緊處求生存，難處謀發(fā)展"。夾縫中成長起來的民營企業(yè)家們并沒有坐以待斃，而是再次表現(xiàn)出堅強的生命力。浙商們施展高超的財技，千方百計降低成本，削減風(fēng)險。不少企業(yè)成立了成本核算中間，對每一道工序進(jìn)行重新評估。奧克斯集團(tuán)提出"省一小我省10萬元，省一個環(huán)節(jié)省5萬元，集成一個零件省10萬元，通用一個零件省5萬元，停產(chǎn)一天損失50萬元。"企業(yè)財務(wù)部門加緊應(yīng)收款清查和分類，加快資金回籠。富通集團(tuán)"花錢買債務(wù)"，把一些長年收不回的債權(quán)打折賣給客戶，最大限度削減損失。正泰集團(tuán)通過融合產(chǎn)業(yè)鏈密切與配件商的合作，分散風(fēng)險，填補流動資金的不足。永嘉人組建的中旭集團(tuán)進(jìn)軍朝鮮，租賃了3.6萬平方米的平壤第一百貨商場的10年經(jīng)營權(quán)。100多家溫州商人跟進(jìn)成為供貨商。溫州的一些中小加工企業(yè)發(fā)揮近海的區(qū)位上風(fēng)，陸路不通走水路，改道海上運輸降低運費，為了打通融資通道，有的企業(yè)在籌措海外上市……浙商們真是"八仙過海，各顯神通"。



小危急，小機遇；大危急，大機遇。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)歷無數(shù)風(fēng)浪的民營企業(yè)家把宏觀調(diào)控看作是難得的機遇。威力打火機公司徐勇水認(rèn)為這次調(diào)控是企業(yè)重新"洗牌"的機會。德力西集團(tuán)把宏觀調(diào)控造成的壓力比作"水底下憋氣"，"誰憋得住誰贏"。臺州東港集團(tuán)未雨綢繆，依托高?？蒲辛α块_發(fā)醫(yī)藥中心體，暢銷海內(nèi)外。以充裕的資金實力對周邊中小企業(yè)兼并重組，取得珍貴的地皮資源。和緊中求生存的企業(yè)家不同，王云友董事長在整個調(diào)控過程中顯得游刃有余，左右逢源。身居要職，同時掌舵?zhèn)骰夼灥男旃诰摅w現(xiàn)出的是現(xiàn)代儒商極強的市場洞察力和思辨力。他認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是一個從量到質(zhì)的過程，宏觀調(diào)控即是實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的緊張環(huán)節(jié)。國家要對經(jīng)濟(jì)適時調(diào)控，企業(yè)則要時時進(jìn)行調(diào)整。曩昔是三四年河?xùn)|，三四年河西，如今必須年年調(diào)、月月調(diào)。傳化集團(tuán)成立了企劃部，一季度貫徹實施，二季度進(jìn)行評估，三季度回顧。傳化邃密化工成功在中小企業(yè)板上市，日用化工和日本花王合作成功。傳化集團(tuán)上半年實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，全年有望達(dá)到23個億，增幅將超過70%。同時，順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的時代要求，傳化集團(tuán)有計劃進(jìn)入高效農(nóng)業(yè)和物流業(yè)。



"鐵本"是一壁鏡子



調(diào)研中，企業(yè)家們談得最多的是"鐵本事件"。大家對同是民營企業(yè)家的戴國芳透露表現(xiàn)憐憫，對鐵本違規(guī)違法的舉動進(jìn)行了深刻的反思。企業(yè)家們說，鐵本事件雖然是個案，但它的投資觀和發(fā)展觀卻有肯定代表性，確實存在"輕市場、重經(jīng)驗，輕責(zé)任、重收入，輕法律、重權(quán)力，輕積累、重擴張"傾向，而這種傾向和科學(xué)發(fā)展觀精神是相悖的，因此即使不被查處，也必將在日益完美的法制經(jīng)濟(jì)中撞得頭破血流。



鐵本的錯誤傾向在德隆事件上得到了印證。華立集團(tuán)汪力成董事長說要從德隆身上汲取教訓(xùn)，一是資本運作要適度，嚴(yán)防資金鏈斷裂。二是要建立提防機制。把整個絞在一路，形成相互纏繞的債務(wù)鏈和擔(dān)保鏈，效果是一個鏈條病變，引發(fā)了滿盤皆輸。民營企業(yè)家們對"鐵本事件"、"德隆事件"對民營經(jīng)濟(jì)形象的損害既痛惜又酸心，同時也體現(xiàn)出深刻的擔(dān)心，憂慮這兩個事件影響全社會對民營企業(yè)的總體評價，更憂慮改變民營經(jīng)濟(jì)的走向，不利于非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。



對于"鐵本事件"的教訓(xùn)，寧波建龍集團(tuán)董事總經(jīng)理李占國有著刻骨銘心的領(lǐng)會。寧波建龍是一個性子不同的案例，項目吻合浙江省的規(guī)劃，卻因為沒有及時按程序報批而違規(guī)。李占國說，董事會完全贊成八部委對建龍的處理意見，感謝國家能夠保留這個項目。我們在寧波召開座談會，建龍集團(tuán)負(fù)責(zé)人從北侖港工地匆匆趕來。聽了他們的談話，我們給建龍?zhí)岢隽怂狞c盼望：一是把思想同一到八部委意見上來；二是故意見想法通過組織渠道平和反映；三是做好2000名職工的思想工作，保證他們的生活基本條件和人身安全。四是以此為契機，做好重組預(yù)備，創(chuàng)建完美的當(dāng)代企業(yè)制度，建成一個學(xué)習(xí)型企業(yè)。目前，建龍集團(tuán)按八部委果意見正在和杭鋼集團(tuán)接觸商談重組事宜。



總理批示給我們吃了一顆"定心丸"



7月27日，在調(diào)研過程中，傳來了國務(wù)院召開促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會新聞。溫家寶總理的緊張批示精神，在浙江民營企業(yè)家中引起了強烈反響。大家說，總理的緊張批示給我們吃了一顆"定心丸"。



在寧波召開的座談會上，與會的工商聯(lián)向?qū)Ш兔駹I企業(yè)家傳看了當(dāng)時的報紙，并睜開了熱烈討論。浙江省工商聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副會長湯為平說，溫家寶總理從中共十六大精神和憲法的要求，再次強調(diào)兩個"毫不搖動"注解中間發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決心沒有變。這次調(diào)控雖然對浙江民企形成了肯定壓力，但從根本上說有利于非公經(jīng)濟(jì)的健康。寧波東方壓鑄有限公司竺豐年說，民營企業(yè)和其他企業(yè)相比，甚至享受不到國民待遇。這種不公平競爭是人為造成的。這次總理批示指出要"消弭體系體例性停滯"，使民企享受"劃一待遇"，"實現(xiàn)公平競爭"是捉住了要害。奧克斯集團(tuán)副總裁王宗英說，奧克斯憋足了勁要上馬手機項目，但因為拿不到牌照無法投產(chǎn)。這次總理批示"清理和修訂限定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策"，讓我們看到了盼望。國務(wù)院同時出臺的投資決定和總理批示精神是同等的。我查《當(dāng)局核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》中，信息產(chǎn)業(yè)部也沒有把手機列入當(dāng)局主管部門核準(zhǔn)范圍，這說明對信息產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品的限定已經(jīng)到了取消的時候了。



總理的緊張批示打消了企業(yè)家們的顧慮。不少企業(yè)家說，這次調(diào)控原以為是沖著民營經(jīng)濟(jì)來的，這種看法如今看來是舛錯的；原來以為"鐵本事件"是殺雞給猴看，這也是舛錯的。總理的批示澄清了我們的熟悉，解除了我們的后顧之憂，我們的信念更足了。（摘自《今日浙江》雜志/全國工商聯(lián)副主席 程 路）