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11月25日、26日，第二屆長三角中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇在南京召開，百余位中小企業(yè)管理者和專家學(xué)者們濟(jì)濟(jì)一堂，共商長三角中小企業(yè)將來的發(fā)展之路。這次論壇的主題定為“產(chǎn)業(yè)集聚與中小企業(yè)發(fā)展”，與會代表把目光共同集中在四個字----“產(chǎn)業(yè)集聚”上。

　　到底集聚了多少中小企業(yè)

　　掀開長三角地圖，中小企業(yè)遍地開花之狀撲面而來：江蘇，從蘇南吳江的絲綢之鄉(xiāng)盛澤到蘇北水晶之鄉(xiāng)東海；浙江，從臺州的玉環(huán)島到湖州的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)織里、南?。簧虾?，從市中間的都市工業(yè)園區(qū)(樓宇)到青浦、嘉定的產(chǎn)業(yè)集群……

　　長三角中小企業(yè)到底知多少？據(jù)統(tǒng)計，在江蘇，中小企業(yè)現(xiàn)在有64.5萬戶，占全省企業(yè)的比重達(dá)99.7%；從業(yè)人數(shù)超過2000萬人，占全省近88%；創(chuàng)造的增長值、財政收入分別占全省總量的60%和40%；每年新增各類中小企業(yè)近10萬家。

　　在浙江，中小企業(yè)已占全省生產(chǎn)總值的60%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個緊張支柱。天天，浙江平均有240家企業(yè)新登記設(shè)立。

　　在上海，全市中小企業(yè)總數(shù)到去年底為25萬戶，從業(yè)人員803萬人，業(yè)務(wù)總收入21133億元，實(shí)收資本總額14598億元，分別占全市法人企業(yè)總數(shù)的95%、84%、71%和85%。

　　綜合來看，“中小企業(yè)托起長三角半壁江山”之說，確有實(shí)據(jù)。

　　最大題目在哪里

　　江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任、中小企業(yè)局局長任懿奇認(rèn)為，江蘇的中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群初步形成特色與規(guī)模，但大多數(shù)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈空間沒有充分行使，支持系統(tǒng)不完整；產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊張力量，但競爭上風(fēng)還不夠強(qiáng)，尤其是從全球范圍來比照，弱勢特別很是顯明。

　　浙江省經(jīng)貿(mào)委副主任、中小企業(yè)局局長吳家曦則指出，在浙江，資金和地皮的供需矛盾凸起，電力、煤、石油供求嚴(yán)重加劇，一些龐大項目被擱淺或放慢建設(shè)速度。

　　上海市農(nóng)委果王東榮也反映，該市的郊區(qū)工業(yè)目前還屬粗放經(jīng)營，集約化程度差，缺乏具有核心競爭力的企業(yè)。

　　顯然，“聚”“散”共存是長三角中小企業(yè)的共同特點(diǎn)。長三角地區(qū)地皮珍貴，資源稀缺，生態(tài)環(huán)境不容樂觀。在發(fā)展與要素緊缺矛盾凸起的情況下，有關(guān)人士的同等看法是：長三角地區(qū)只有推進(jìn)中小企業(yè)走投入少、產(chǎn)出高、污染小的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，才能實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)集聚怎么走

　　“產(chǎn)業(yè)集聚”如何實(shí)現(xiàn)？上海市新一輪的發(fā)展思路，大概代表著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的某種走向。

　　在上海，正向四大產(chǎn)業(yè)基地集聚，即東部微電子產(chǎn)業(yè)帶、南部化工工業(yè)區(qū)、西部國際汽車城、北部精品鋼材基地。與此同時，在浦東航空港和洋山深水港之間，建立一個與國際航運(yùn)中間相配套的裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及正在外高橋、長興島地區(qū)建設(shè)的船舶制造業(yè)基地。

　　這些基地的建設(shè)，勢必將為周邊地區(qū)的區(qū)縣、州里創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)配套空間，帶動郊區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)介紹，上海郊區(qū)今年將重新修訂城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限，一個區(qū)縣集中建設(shè)一個市級工業(yè)園區(qū)。往后若干年內(nèi)，上海市將以各區(qū)縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，與全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，努力培育郊區(qū)工業(yè)微電子和信息產(chǎn)業(yè)、航空航天制造等八大產(chǎn)業(yè)群。

　　江蘇的選擇路徑略有不同。該省選擇本地具有較大規(guī)模和比較上風(fēng)的產(chǎn)業(yè)，聚合各種生產(chǎn)要素進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，形成產(chǎn)業(yè)綜合競爭上風(fēng)和可持續(xù)發(fā)展上風(fēng)。著眼于在競爭中培育龍頭企業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚的主體，帶動一批相干中小企業(yè)發(fā)展。

　　江蘇已經(jīng)制訂產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)：到2005年，全省中小企業(yè)集聚區(qū)業(yè)務(wù)收入占全省中小企業(yè)總量的50%左右；形成經(jīng)濟(jì)總量10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群200個，其中30億元以上的100個。到2010年，產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到60%以上，形成30億元以上的產(chǎn)業(yè)集群200個，其中100億元以上產(chǎn)業(yè)集群50個。

　　再看浙江，它的著眼點(diǎn)是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的國際化進(jìn)程，建設(shè)“四網(wǎng)一中間”，即海外浙商販賣網(wǎng)、民營企業(yè)境外販賣網(wǎng)、聯(lián)合營銷國際販賣網(wǎng)、國際大型采購組織和跨國零售集團(tuán)販賣網(wǎng)和義烏小商品國際采購中間，編織遍布世界各地的浙貨國際販賣網(wǎng)，搶占中低端商品國際市場。

　　集聚必要打破行政區(qū)劃

　　不過，許多企業(yè)界人士與經(jīng)濟(jì)學(xué)家都強(qiáng)調(diào)說，在產(chǎn)業(yè)集聚過程中，應(yīng)該打破行政區(qū)劃，放眼長三角的整個區(qū)域。就像南京大學(xué)教授劉志彪所設(shè)想的：汽車生產(chǎn)的研發(fā)、販賣和管理等放在上海，而把零部件生產(chǎn)放在長三角其他地方，在本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生以市場為導(dǎo)向的自我聯(lián)合效應(yīng)，加速長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化機(jī)制的形成。

　　事實(shí)上，在長三角經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中小企業(yè)的跨省阛阓聚已經(jīng)在靜靜進(jìn)行。以上海為例，截至目前，到上海投資的各地中小企業(yè)累計達(dá)到10萬多家。外省市中小企業(yè)投資上海郊區(qū)，反映了一種產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢，不少中小企業(yè)在發(fā)源地完成工業(yè)的原始積累后，其資本向更具產(chǎn)業(yè)發(fā)展上風(fēng)的地區(qū)移動，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚過程。這種資本流動、產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢，客觀上也加快了長三角區(qū)域各城市間產(chǎn)業(yè)的合理分工和錯位競爭。

　　2003年9月，在杭州召開的首屆長三角中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇上，代表們就提出，長三角地區(qū)要“共鑄品牌，上風(fēng)共享”，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。本次論壇上，王東榮透露表現(xiàn)，上海的郊區(qū)工業(yè)要參與長三角的產(chǎn)業(yè)分工，對部分產(chǎn)業(yè)鏈比較長、規(guī)模重大的產(chǎn)業(yè)集群，可以考慮在整個長三角范圍內(nèi)集聚，形成國內(nèi)及至國際上最大的產(chǎn)業(yè)基地。江蘇和浙江的很多與會人士也紛紛表達(dá)了在整個長三角區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚的愿望。

　　長三角地區(qū)100多萬家中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚過程，大概不僅僅是中小企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的過程，更可能是人們普遍關(guān)注、爭論已久的長三角地區(qū)真正的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。(摘自人民日報華東消息作者：龔永泉申琳)