中國(guó)反推銷(xiāo)從當(dāng)局、協(xié)會(huì)和企業(yè)三方面走向成熟
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在幾天前結(jié)束的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上宣布的一串?dāng)?shù)字引人關(guān)注:2004年,共有16個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)提議反推銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起,涉案金額共12.6億美元。同期,中國(guó)共對(duì)7種進(jìn)口產(chǎn)品提議反推銷(xiāo)調(diào)查,涉案金額約6億美元;完成了對(duì)5種產(chǎn)品的反推銷(xiāo)初裁和對(duì)2種產(chǎn)品的終裁。 對(duì)這一串?dāng)?shù)字,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員、反推銷(xiāo)專(zhuān)家周世儉認(rèn)為,這注解中國(guó)在日益頻繁的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中漸漸成熟,開(kāi)始學(xué)會(huì)使用反推銷(xiāo)等武器來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的大舉進(jìn)入。 中國(guó)的這種成熟表現(xiàn)在當(dāng)局、協(xié)會(huì)和企業(yè)多個(gè)方面。從當(dāng)局來(lái)說(shuō),在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反推銷(xiāo)調(diào)查方面,今年中國(guó)妥帖解決了焦炭貿(mào)易爭(zhēng)端,在應(yīng)對(duì)反推銷(xiāo)大要案中取得了成效。在應(yīng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的推銷(xiāo)中,商務(wù)部增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè),完美了汽車(chē)、鋼鐵、化肥的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系,遏制了推銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口,規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)秩序。 以企業(yè)利益維護(hù)者姿態(tài)出現(xiàn)的各類(lèi)商會(huì)、協(xié)會(huì)正在越來(lái)越盡職地履行本身的功能。加入WTO后,以協(xié)會(huì)為主體參與應(yīng)訴國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,既節(jié)約了企業(yè)單獨(dú)應(yīng)訴的成本,又進(jìn)步了成功的概率。與此同時(shí),越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)在反推銷(xiāo)的博弈中日漸成熟。很多企業(yè)開(kāi)始增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的合作、積極建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。更多的企業(yè)則積極了解出口國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)走向和行業(yè)動(dòng)態(tài),賡續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口策略和方向,未雨綢繆。 對(duì)于中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反推銷(xiāo)上的提高,曾經(jīng)在1982年以中國(guó)駐美國(guó)大使館商務(wù)處秘書(shū)身份參加中國(guó)第一路反推銷(xiāo)案的應(yīng)訴工作并獲勝的周世儉頗感欣慰?!吧鲜兰o(jì)80年代的一個(gè)特點(diǎn)是‘三十六計(jì),走為上’,打不過(guò)就走。但是在反推銷(xiāo)中,只有積極應(yīng)訴,堅(jiān)強(qiáng)抗?fàn)?,你才能維護(hù)住本身的利益?!? 據(jù)周世儉介紹,目前中國(guó)企業(yè)對(duì)歐美方面的反推銷(xiāo)訴訟應(yīng)訴率基本上達(dá)到10%,但對(duì)其他國(guó)家還比較低,尤其是對(duì)印度的應(yīng)訴率最低。 周世儉提示,如今中國(guó)已是貿(mào)易摩擦高發(fā)區(qū),中國(guó)產(chǎn)品將會(huì)持續(xù)受到來(lái)自不同國(guó)家的反推銷(xiāo)調(diào)查,而且這個(gè)時(shí)期將有可能“持續(xù)二十年”。 中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)佟志廣認(rèn)為,中國(guó)遭受如此密集的反推銷(xiāo)調(diào)查一方面說(shuō)明這幾年中國(guó)的出口太成功,確實(shí)給別國(guó)的制造業(yè)造成肯定沖擊。尤其是輕紡產(chǎn)品、服裝、鞋襪甚至農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、化工質(zhì)料。另一方面也說(shuō)明,中國(guó)產(chǎn)品的出口缺乏組織性,多頭對(duì)外,成千上萬(wàn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同樣的產(chǎn)品,內(nèi)部存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的效果就是低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。佟志廣建議,當(dāng)前應(yīng)該增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和諧自律的作用,起碼在外部市場(chǎng)應(yīng)該維持一個(gè)大家都認(rèn)可的價(jià)格水平。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林提示,從目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,真正對(duì)中國(guó)反推銷(xiāo)的岑嶺可能是2005年。出口企業(yè)應(yīng)該加快產(chǎn)品的升級(jí)換代,看重培育品牌,相干管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完美自我束縛的出口機(jī)制,以削減可能遭遇的反推銷(xiāo)調(diào)查。 (來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) ) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì))
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