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在“非國民待遇”背景下，民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)進行的是不平等競爭，這也是學者和企業(yè)家一再要求“國民待遇”的緣故原由所在

　　 近日，１００名非公經(jīng)濟人士在北京接受中共中間統(tǒng)戰(zhàn)部等五部委果聯(lián)合贊譽，并被授予“良好中國特色社會主義事業(yè)建設者”稱號。此稱號被認為是“共和國賦予良好建設者的最高榮譽”。民營企業(yè)和民營企業(yè)家們得到了應有的支撐和尊敬。

２００４年對中國企業(yè)可謂是多事之秋。年初的經(jīng)濟迅猛增加，一季度固定資產(chǎn)投資同比增速達到了歷史罕見的４３％，這導致了煤、電、油、運等能源和交通瓶頸制約加劇。為了防止經(jīng)濟過熱，避免大起大落，中間采取了宏觀調(diào)控政策。

“有形之手”在束縛經(jīng)濟過熱發(fā)展的同時，也有浩繁民營企業(yè)在“猛剎車”中受了傷。在此背景下，“良好中國特色社會主義事業(yè)建設者”的誕生讓人感動，也讓人深思：民營企業(yè)如何在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境更好地生存和發(fā)展？

審批和貸款控制：民企最易受傷

“宏觀調(diào)控特別很是有需要，從大局上控制了經(jīng)濟過熱的產(chǎn)生?！比珖f(xié)委員、工商聯(lián)副主席、科瑞集團董事長鄭躍文說。“非公經(jīng)濟的發(fā)展強大已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的市場競爭規(guī)則和人們對民企的老看法。民營企業(yè)作為經(jīng)濟增加的緊張支持點，市場和當局賡續(xù)提供其發(fā)展所需的奇怪泥土，民企的生存環(huán)境會越來越好。”

“但是宏觀調(diào)控也民營企業(yè)帶來了肯定的壓力。”鄭躍文話鋒一轉(zhuǎn)。

審批和控制貸款成為２００４年宏觀調(diào)控的重要手段，當局通過縮緊銀根達到控制投資過熱的目的。“貸款難”原本就是民營發(fā)展的一大束縛，而縮緊銀根在現(xiàn)實操作過程中更存在著傳統(tǒng)觀念的誤差，銀行對一些民營企業(yè)執(zhí)行只收不貸，有的銀行甚至“毀約”，要求提前還貸。

而中國的市場經(jīng)濟在肯定程度上還帶有計劃時代的色彩，在現(xiàn)實操作過程中，“調(diào)控者”由于不了解民營企業(yè)的運作模式和企業(yè)發(fā)展狀況，而作出果斷的決定。民營企業(yè)顯得單薄無力，面臨著資金鏈斷裂、運作項目流失等難題。

在此次宏觀調(diào)控中，鋼鐵、水泥、電解鋁、金融資本首當其沖，而這些恰恰是近年來民企“重型化”集結(jié)的行業(yè)，在許多企業(yè)正籌劃著發(fā)足狂奔的時候，撤走資金支撐無疑是釜底抽薪。而用審批的行政方法施壓，使民營企業(yè)更無抵擋之力。

有企業(yè)家憂慮當局本是調(diào)控經(jīng)濟過熱卻造成過冷征象。這種說法雖然存在肯定的偏頗，但是反映了企業(yè)家在此輪宏觀調(diào)控中信念遭到襲擊，企業(yè)發(fā)展受到影響的征象。

“非國民待遇”仍在困擾民企

經(jīng)濟學家吳敬璉曾呼吁給民營企業(yè)國民待遇。

中國的民營企業(yè)的發(fā)展待遇有其歷史緣故原由。有專家認為民企“非國民待遇”是指為了防止民營企業(yè)與國有部門進行競爭，而對民營企業(yè)的發(fā)展執(zhí)行嚴酷的限定，體現(xiàn)為在對外資企業(yè)開放的同時，沒有給予國內(nèi)民營企業(yè)響應的對內(nèi)開放。這現(xiàn)實上就給予了外資“超國民待遇”。

在“非國民待遇”的背景下，民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)進行的是不平等競爭，這也是學者和企業(yè)家一再要求的“國民待遇”的緣故原由所在。

“資金與政策對一個企業(yè)發(fā)展來說絕對緊張，甚至起到了決定性作用，但是民企在資金上比不過外資，在政策支撐上比不過國企。它承受著來自這兩方面的雙重壓力?！编嵻S文說。

中國加入ＷＴＯ已三年，為了履行ＷＴＯ的承諾，中國將對外資開放更多的領域，外資的先輩管理和豐富的資金讓民企備感壓力，而國有企業(yè)擁有的當局背景和資金支持讓民企瞠乎其后。再加上民營自身發(fā)展存在缺陷，粗放式發(fā)展、多元化、資金鏈微弱，盲目過熱等題目一向困擾著民企發(fā)展。面對這種內(nèi)外的競爭壓力，民營企業(yè)的生存環(huán)境讓人擔憂。

公平環(huán)境下民企會做得更好

吳敬璉曾對當前我國經(jīng)濟增加過熱有如許一個團體的判斷：中國經(jīng)濟出現(xiàn)過熱是投資效益太低。對投資效益太低的題目是多方認同的觀點。但我們應該看到投資效益和服從低是誰在低，應該說，市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，民營企業(yè)是最講投資效益和服從的。

他的觀點得到浩繁企業(yè)家的附和。但是投資行使效益最高、對經(jīng)濟增加的貢獻力如今已經(jīng)超過了２／３的民營企業(yè)從銀行獲得了的貸款比例還不到１／３。

民營企業(yè)在如許的壓力下作出了占ＧＤＰ近７０％的成績，不能不讓人感嘆。

“市場準入給民企造成行業(yè)壁壘。外資能許可進入的行業(yè)，而中國本土民營企業(yè)卻不能?！币晃黄髽I(yè)家很無奈。

行業(yè)壁壘讓民企無可奈何又不能理解：對于壟斷性行業(yè)，國有企業(yè)基本已經(jīng)把牢了壟斷地位，加入ＷＴＯ以后，在很多壟斷性行業(yè)，已經(jīng)漸漸許可外資企業(yè)進入了，但民營企業(yè)卻被拒之門外，眼睜睜地看著市場被霸占。民營企業(yè)在等待國民待遇的到來，在這種等待已讓民營企業(yè)失去了最好的時機。

鄭躍文說，民企的發(fā)展必要一個全新的環(huán)境，這個環(huán)境不僅要求有相干的政策對它進行規(guī)范和束縛，也要求這些政策能維系它的持續(xù)性前進和提供寬松發(fā)展的空間，民營企業(yè)必要社會和當局多一點寬容和支撐。

鄭躍文所提到的“對民企多一點寬容”與吳敬璉呼吁的“對民企執(zhí)行國民待遇”表達了統(tǒng)一個意思：盼望當局給予民企的發(fā)展更多一些愛護。（來源：中國經(jīng)濟時報　本報記者 楊婷）