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1.省委作出建設(shè)“平安浙江”又一龐大戰(zhàn)略決策，“確保經(jīng)濟運行妥當”列為緊張建設(shè)內(nèi)容

　　5月11日，中共浙江省委十一屆六次全體(擴大)會議審議并通過《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”促進社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固的決定》，對“平安浙江”建設(shè)作出周全部署。會議提出了堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、協(xié)力推進的原則，努力實現(xiàn)確保社會政治穩(wěn)固、確保治安狀態(tài)優(yōu)秀、確保經(jīng)濟運行妥當、確保安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)等“六個確?！钡哪繕?。建設(shè)“平安浙江”是省委在深入學習、深刻體會“三個代表”緊張思想和科學發(fā)展觀基礎(chǔ)上，從切實增強黨的在朝能力的要求出發(fā)，針對新的發(fā)展階段，浙江面臨的新形勢、出現(xiàn)的新情況和必要解決的新題目，審時度勢，謀劃全局，繼“八八戰(zhàn)略”之后作出的又一龐大決策，是貫徹落實以人為本，周全和諧可持續(xù)的科學發(fā)展觀的龐大行動，是加快浙江周全小康社會建設(shè)、提前基本實現(xiàn)當代化的緊張保證。

　　2.在宏觀調(diào)控背景下，GDP首超萬億元大關(guān)

　　2004年，全省上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，果斷實行中間宏觀調(diào)控政策，深入實施“八八戰(zhàn)略”，周全推進“平安浙江”建設(shè)。經(jīng)濟工作中，堅持有保有壓，充分行使宏觀調(diào)控形成的倒逼機制，堅定不移地把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、變化增加體例上，著力緩解資源環(huán)境束縛，進步集約化發(fā)展水平。在地皮、電力等資源要素十分緊缺，遭受歷史上罕見的高溫干旱和臺風等緊張?zhí)烊粸碾y的情況下，全省經(jīng)濟繼承保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展的優(yōu)秀勢頭。預計全年全省生產(chǎn)總值預計增加14.5%左右，達到11300億元，成為全國第四個經(jīng)濟總量突破“萬億元”的省份，實現(xiàn)了歷史性突破。假如折算成美元，2004年浙江人均GDP將達2900美元，離進入上中等收入國家或地區(qū)門檻的3000美元僅一步之遙。

　　3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)夫增收“一號文件”的出臺，重農(nóng)支農(nóng)政策力度顯明加大

　　1月，省委、省當局從城鄉(xiāng)差距擴大息爭決“三農(nóng)”題目是全黨工作重中之重的現(xiàn)實出發(fā)，出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)夫增收的若干意見》(浙委［2004］1號)，明確農(nóng)夫生產(chǎn)糧油免征農(nóng)業(yè)稅等29條政策措施，重農(nóng)支農(nóng)的政策力度顯明加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的新氛圍敏捷形成。2004年全省80%的縣(市區(qū))停征了農(nóng)業(yè)稅。周全實施“千村示范萬村整治”、“萬萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓”、“農(nóng)村康莊道路”、“萬萬農(nóng)夫飲水”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，投資超過500億元。全省各級加大對農(nóng)村社會事業(yè)、社會保障支撐的力度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保人數(shù)超過1500萬人，納入社會保障范圍的被征地農(nóng)夫達110萬人，實現(xiàn)了最低生活保障城鄉(xiāng)全覆蓋。努力推進城鄉(xiāng)教育一體化，周全執(zhí)行農(nóng)村貧困家庭后代任務教育免費入學。農(nóng)村周全小康實現(xiàn)程度達到51.2%，居全國各省區(qū)之首。

　　4.省委、省當局推出“民營經(jīng)濟新飛躍”龐大行動

　　2月，省委、省當局召開“全省民營經(jīng)濟工作會議”。會議強調(diào)指出，推動民營經(jīng)濟新飛躍，必須著力推進“五個變化”，實現(xiàn)“五個進步”：從重要寄托先發(fā)性的機制上風，向重要寄托制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新變化，進步民營經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力；從重要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向周全進入高技術(shù)高附加值先輩制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)變化，進步民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)條理和發(fā)展水平；從重要寄托國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分行使國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場變化，進步民營經(jīng)濟的外向發(fā)展水平；從現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟、小規(guī)模經(jīng)營漸漸向更高條理的集群化、規(guī)模經(jīng)營變化，進步民營經(jīng)濟的集約化和規(guī)?；剑粡谋容^粗放的經(jīng)營體例向更加看重名譽、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀守法的經(jīng)營體例變化，進步民營經(jīng)濟的團體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。在會議精神指引下，充滿創(chuàng)新精神的浙江民營企業(yè)2004年創(chuàng)舉一再，活力凸現(xiàn)，浙商群體強勢崛起。

　　5.治理整理地皮市場和開發(fā)區(qū)(園區(qū))取得階段性成果

　　2004年，國家增強宏觀調(diào)控，治理整理地皮市場。浙江按照國家同一部署，深入開展地皮市場秩序整理，重點對各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))進行清理整理，積極開展對地皮占用、地皮審批、耕地占補平衡、經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓和基本農(nóng)田珍愛的清理檢查，用最嚴酷的制度管理地皮。通過整理，全省各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))從758個削減到134個，規(guī)劃面積從4573.8平方公里縮小到1116.1平方公里，分別降落82.3%和75.6%?？h級以下的開發(fā)區(qū)(園區(qū))悉數(shù)撤銷，對不吻合地皮行使總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的面積已悉數(shù)核減。撤銷的開發(fā)區(qū)(園區(qū))個數(shù)和規(guī)劃面積分別占原來的82.3%和72.5%。在清理整理開發(fā)區(qū)(園區(qū))和治理整理地皮市場秩序的同時，千方百計發(fā)掘現(xiàn)有的地皮潛力，盤活存量地皮，增長地皮供應。同時，已撤銷開發(fā)區(qū)中的閑置地皮有12.72萬畝恢復耕種，占應復耕地皮面積的84.4%。省當局還制訂并實施建設(shè)項目投資強度和容積率的“雙控”指標，努力進步地皮集約行使率。

　　6.“811”環(huán)境整治舉措周全開展

　　10月11日，省當局召開“全省環(huán)境污染整治工作會議”，決定2004-2007年在全省開展“811”環(huán)境污染整治舉措，對全省八大水系及運河、平原河網(wǎng)和11個設(shè)區(qū)市及11個省級環(huán)境珍愛重點監(jiān)管區(qū)等重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染進行整治?！?11”環(huán)境污染整治舉措的工作目標是：到2007年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到基本控制，凸起的環(huán)境污染題目得到基本解決，在全國率先周全建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源主動監(jiān)控網(wǎng)絡，促使環(huán)境污染防治能力顯明加強，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。在大力推進生態(tài)省建設(shè)的同時，提出用3年多的時間，集中力量解決全省凸起的環(huán)境污染題目，這充分表現(xiàn)了省委、省當局深入貫徹落實十六屆四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎踏實實推進生態(tài)省建設(shè)的決心，對浙江周全建設(shè)小康社會將產(chǎn)生深遠影響。

　　7.出臺“困難群眾基本生活物價補貼辦法”，為民辦實事的長效機制進一步完美

　　12月，省當局正式出臺《關(guān)于對困難群眾執(zhí)行基本生活消耗品價格上漲動態(tài)補貼的意見》?！兑庖姟访鞔_，往后全省物價一旦上漲到肯定程度，當局即可敏捷啟動物價補貼機制，緩解物價上漲對低收入群體帶來的生活困難。此舉在國內(nèi)尚無先例。它有利于加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助系統(tǒng)，進一步完美為民辦實事的長效機制。此前，省委、省當局按照“以人為本、為民投機”的要求，制訂了《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，努力把解決群眾切身利益工作引上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，把推進經(jīng)濟社會發(fā)展和進步人民生活水平更好地結(jié)合起來，賡續(xù)讓人民群眾得到實實在在的利益。把為民辦實事的詳細內(nèi)容制度化并形諸于省委、省當局正式文件，充分表現(xiàn)了立黨為公、在朝為民這一宗旨。

　　8.多起貿(mào)易摩擦催生浙江加快外貿(mào)增加體例變化

　　9月16日，在西班牙東部城市埃爾切的中國鞋城爆發(fā)一路焚燒溫州鞋柜的事件。溫州鞋商在西班牙的遭遇，給我們帶來了一個全新的貿(mào)易課題，即全球化背景下，低成本競爭上風受到前所未有的挑釁。同時浙江出口產(chǎn)品遭遇的“兩反一保”(反推銷、反補貼和保障措施調(diào)查)和知識產(chǎn)權(quán)壁壘案件日益增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全省約26種產(chǎn)品和1022家有肯定出口規(guī)模的企業(yè)遇貿(mào)易壁壘，直接涉案金額5.71億美元，同比增加2.1倍。在全球貿(mào)易珍愛勢力抬頭的大背景下，出口活躍的浙江商品已成為貿(mào)易壁壘的受害者，單純寄托數(shù)量規(guī)模和價格上風的增加體例弊端日見，這也催生了浙江加快變化外貿(mào)增加體例，推進貿(mào)易體例和市場多元化。2004年對外貿(mào)易繼承快速增加，結(jié)構(gòu)趨向合理，預計全年外貿(mào)出口總額580億美元，增加39%。

　　9.浙江民企首批登陸中小企業(yè)板

　　6月25日，各界期待多年的中小企業(yè)板在深圳證券交易所正式啟動，浙江“新和成”成為中小企業(yè)板發(fā)行的第一只新股。在首日上市的8大股票中，同時還有“偉星實業(yè)”和“精工科技”2家浙江企業(yè)在股票行情表現(xiàn)屏上亮相。3家浙江民企刺眼登場為“浙資板塊”在中國證券市場發(fā)展史上寫下了濃重的一筆。中小企業(yè)板的設(shè)立，為蓬勃發(fā)展的浙江中小企業(yè)提供了新的融資平臺和發(fā)展機遇。在全省今年新上市的21家企業(yè)中，中小企業(yè)板上市公司占57%；在目前中小企業(yè)板掛牌上市的悉數(shù)38家企業(yè)中，浙江企業(yè)就占了12家，浙江板塊目前以30.08億元的融資額在整個中小企業(yè)板融資額中占有了33.03%的份額，成為絕對主力。目前在浙江擬上市的企業(yè)中，絕大多數(shù)民企企業(yè)的股本在5000萬元至1億元之間，中小企業(yè)板已成為浙江民企上市的首選。

　　10.全國首部農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織法規(guī)在浙誕生

　　11月11日，浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《浙江省農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社條例》。這是全國第一部農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織地方性法規(guī)?！稐l例》首次明確界定了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的法律性子，對合作社的概念、設(shè)立登記條件、組織架構(gòu)和股本構(gòu)成等作出了規(guī)定，充分表現(xiàn)了對農(nóng)夫利益的珍愛和對農(nóng)夫創(chuàng)造性的鼓勵。《條例》規(guī)定合作議事在堅持“一人一票”原則的同時，提出“可以按交易額與股金額結(jié)合執(zhí)行一人多票等體例”表決，從而鼓勵了貢獻較大的社員；考慮到農(nóng)業(yè)是一個承受天然和市場雙重風險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，它又明確農(nóng)夫以其出資額為限對合作社承擔有限責任。目前全省農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織有7110個，帶動各類農(nóng)產(chǎn)品蒔植養(yǎng)殖基地達1040萬畝。這次立法，對浙江的農(nóng)夫合作組織的進一步發(fā)展將起到積極作用。(來源新華網(wǎng)浙江頻道)