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當(dāng)前，電解鋁被列為國(guó)家繼承調(diào)控的重要對(duì)象，處境非常艱難。將來(lái)的中國(guó)鋁工業(yè)之路該如何走，是國(guó)內(nèi)外偕行業(yè)共同關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)題目。

　　我國(guó)的鋁工業(yè)雖然延續(xù)多年快速發(fā)展，但出現(xiàn)的諸多題目及引發(fā)的爭(zhēng)議從來(lái)就沒(méi)有制止過(guò)?？梢哉f(shuō)中國(guó)的鋁工業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，往后中國(guó)的鋁工業(yè)該如何前行尚無(wú)定論。前不久，2004年中國(guó)國(guó)際鋁業(yè)論壇在我國(guó)海南省召開(kāi)。

　　會(huì)上，在聽(tīng)取了業(yè)內(nèi)專家和權(quán)威人士的報(bào)告后，國(guó)內(nèi)浩繁的企業(yè)家們開(kāi)始直面當(dāng)前困難，理性思考往后發(fā)展。其中意義最深重的莫過(guò)于＂只有樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，中國(guó)的鋁工業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展＂的結(jié)論。

　　鋁工業(yè)迅猛發(fā)展喜憂參半

　　近幾年來(lái)，我國(guó)鋁工業(yè)迅猛發(fā)展，落后的生產(chǎn)力得到鐫汰，產(chǎn)業(yè)的集中度快速進(jìn)步，成為有色金屬工業(yè)增加的有力支持。在鋁工業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，尤其以電解鋁的發(fā)展為代表，但電解鋁的快速發(fā)展也引發(fā)了能源嚴(yán)重、原材料短缺、市場(chǎng)過(guò)剩等諸多題目，成為了國(guó)家宏觀調(diào)控的重要對(duì)象。2004年以來(lái)，國(guó)家先后對(duì)電解鋁出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，如嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、緊縮資金信貸、嚴(yán)酷地皮審批制度、執(zhí)行嚴(yán)酷的環(huán)保措施、兩次上調(diào)用電價(jià)格和執(zhí)行區(qū)別電價(jià)、降低出口退稅率、繼承控制氧化鋁進(jìn)口并征收氧化鋁進(jìn)口關(guān)稅等。這些調(diào)控政策的出臺(tái)，極大影響了電解鋁的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。目前電解鋁生產(chǎn)成本升高，鋁價(jià)卻一起下跌，使得浩繁的電解鋁企業(yè)身陷困境，叫苦不迭。大多數(shù)電解鋁企業(yè)可以說(shuō)是迫于各方面的壓力在虧本生產(chǎn)，長(zhǎng)此以往，企業(yè)僅有的流動(dòng)資金虧空后，如無(wú)外來(lái)＂輸血＂，企業(yè)只能是關(guān)門(mén)大吉。

　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年1～10月，國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)量579萬(wàn)噸，比去年同期增加15%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到700萬(wàn)噸；電解鋁產(chǎn)量545萬(wàn)噸，同比增加23%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到650萬(wàn)噸；鋁加工材產(chǎn)量360萬(wàn)噸，同比增加27%。整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好于上年，但實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)重要集中在氧化鋁企業(yè)，自力電解鋁企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降落，虧損面加大。因?yàn)橹袊?guó)鋁錠出口退稅率取消，并征收5%的出口關(guān)稅，上海、倫敦兩個(gè)市場(chǎng)的比價(jià)還會(huì)進(jìn)一步降落，這也意味著國(guó)內(nèi)鋁錠價(jià)格可能進(jìn)一步走低，電解鋁企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的程度將進(jìn)一步惡化。

　　電解鋁受困是調(diào)控之過(guò)？

　　面對(duì)當(dāng)前電解鋁的困境，業(yè)內(nèi)眾口紛紜，一部分人認(rèn)為電解鋁今天的困境是國(guó)家宏觀調(diào)控造成的。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局冶金與有色處的肖春泉處長(zhǎng)就此發(fā)表意見(jiàn)，認(rèn)為這完全是對(duì)國(guó)家政策的一種誤解。他為記者算了一筆賬，目前影響電解鋁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有三個(gè)因素：一是氧化鋁價(jià)格上漲的因素。兩三年前氧化鋁平均價(jià)格每噸2000元左右，如今上漲到4300元至4700元，甚至一度超過(guò)5000元，僅此一項(xiàng)，電解鋁的平均成本上升5000元左右。二是電價(jià)上調(diào)影響。在取消部分企業(yè)原有的優(yōu)惠電價(jià)后，國(guó)家對(duì)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，各電解鋁企業(yè)調(diào)整幅度不同，有的目前并沒(méi)有實(shí)施，估計(jì)影響電解鋁的成本300至700元不等。三是削減出口退稅的影響。今年國(guó)家對(duì)電解鋁出口退稅由15%下調(diào)到8%，電解鋁出口每噸削減收入約1000元。

　　通過(guò)以上3項(xiàng)因素影響不難看出，電價(jià)上調(diào)和削減出口退稅對(duì)電

　　解鋁生產(chǎn)的影響遠(yuǎn)小于氧化鋁價(jià)格上漲的影響。所以電解鋁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難不是宏觀調(diào)控造成的。相反，如不采取宏觀調(diào)控措施，氧化鋁價(jià)格甚至比如今更高，電解鋁企業(yè)比如今更加困難。

　　還要不要發(fā)展電解鋁？

　　身處困境的電解鋁行業(yè)要發(fā)展必須突破能源和資源環(huán)境的瓶頸制約，于是行業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了另外一種觀點(diǎn)，認(rèn)為因?yàn)楦吆哪芎铜h(huán)境污染，中國(guó)沒(méi)有需要再搞電解鋁，以后進(jìn)口電解鋁得了。肖春泉處長(zhǎng)對(duì)這一議論也給出了回應(yīng)，他說(shuō)到，中國(guó)是大國(guó)，也是經(jīng)濟(jì)增加最快的國(guó)家之一。中國(guó)的發(fā)展不能照搬世界上任何一個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的發(fā)展，應(yīng)該是綜合性的和諧發(fā)展，原材料工業(yè)也將健康發(fā)展。這次對(duì)電解鋁的宏觀調(diào)控，必將促進(jìn)鋁工業(yè)上下流之間，鋁工業(yè)與相干產(chǎn)業(yè)之間的和諧發(fā)展，他對(duì)鋁工業(yè)的發(fā)展充滿信念。

　　據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院展望，從2000年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在10～15年內(nèi)保持高速增加，預(yù)計(jì)到2010年時(shí)，中國(guó)的原鋁消耗量將達(dá)到1050萬(wàn)噸左右，以現(xiàn)有的830萬(wàn)噸產(chǎn)能無(wú)法知足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)偉大需求。假如國(guó)內(nèi)電解鋁的短缺屆時(shí)寄托進(jìn)口解決，國(guó)際鋁市場(chǎng)根本沒(méi)有這么大的供給量。假如立足于國(guó)內(nèi)本身解決，毫無(wú)疑問(wèn)電解鋁的生產(chǎn)規(guī)模還需擴(kuò)大，但國(guó)內(nèi)的能源與資源條件將接受新的考驗(yàn)。將來(lái)5年，中國(guó)鋁市場(chǎng)的趨勢(shì)是加速與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)內(nèi)價(jià)格將與國(guó)際價(jià)格趨于同等。對(duì)中國(guó)的鋁廠來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)比較痛楚的過(guò)程，但在這個(gè)過(guò)程中能夠生存下來(lái)的企業(yè)，將在5年后享受豐盛的鋁市場(chǎng)大餐。

　　鄭重投資鋁行業(yè)？

　　因?yàn)殡娊怃X產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，國(guó)家嚴(yán)酷控制電解鋁新建項(xiàng)目，而氧化鋁和鋁加工還存在肯定的市場(chǎng)空間，于是大量資本，尤其是民營(yíng)資本開(kāi)始向電解鋁的上下流拓展，由此形成了鋁工業(yè)投資的＂兩頭熱＂。

　　據(jù)北京安泰科信息開(kāi)發(fā)有限公司統(tǒng)計(jì)，近兩年中鋁公司氧化鋁擴(kuò)建項(xiàng)目有6個(gè)，總產(chǎn)能為300萬(wàn)噸；地方在建和擬建的氧化鋁項(xiàng)目總產(chǎn)能約1900萬(wàn)噸左右，其中一期建設(shè)總規(guī)模為1100萬(wàn)噸。

　　而在鋁加工投資方面，2004年全國(guó)新增鋁鑄軋生產(chǎn)線25條，產(chǎn)能21萬(wàn)噸／年；新增四輥冷軋生產(chǎn)線30條，合計(jì)產(chǎn)能49萬(wàn)噸；在建熱軋生產(chǎn)線11條，冷軋生產(chǎn)線28條，假如悉數(shù)建成，全國(guó)這兩年僅鋁板帶箔總產(chǎn)能將超過(guò)600萬(wàn)噸／年。

　　有關(guān)專家分析，因?yàn)檠趸X項(xiàng)目投資較大，加之受?chē)?guó)內(nèi)鋁礦資源等多方面的影響，除中國(guó)鋁業(yè)公司的氧化鋁項(xiàng)目能按期投產(chǎn)，地方上有盼望屆時(shí)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的氧化鋁項(xiàng)目為數(shù)不多。因此氧化鋁的投資熱不肯定能形成，但鋁的加工熱已經(jīng)展現(xiàn)。

　　面對(duì)如火如荼的鋁加工熱，北京安泰科信息開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理董春明對(duì)新進(jìn)入者及潛在的投資者建言：鋁加工要立足國(guó)內(nèi)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展高端產(chǎn)品及技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要學(xué)會(huì)行使資本及體系體例上風(fēng)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。對(duì)跨國(guó)鋁業(yè)公司，與其成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不如成為合作伙伴，制訂以中國(guó)為緊張基地的全球化戰(zhàn)略，才是明智選擇。

　　鋁工業(yè)的精確發(fā)展方向

　　既然中國(guó)必要壯大的鋁工業(yè)，那將來(lái)的鋁工業(yè)應(yīng)如何發(fā)展呢？中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)咨詢部曹寶奎主任為我們展望和判斷了中國(guó)鋁

　　工業(yè)的將來(lái)發(fā)展，也給我們描繪了鋁工業(yè)的美好前景。他說(shuō)，在新形勢(shì)下，市場(chǎng)是決定中國(guó)電解鋁工業(yè)基本走向的最緊張因素。中國(guó)電解鋁工業(yè)仍是應(yīng)適度發(fā)展的工業(yè)。中國(guó)的鋁工業(yè)依然是一個(gè)有盼望的產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也是一個(gè)面臨著諸多發(fā)展困難的產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)電解鋁工業(yè)是具有比較上風(fēng)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)電解鋁工業(yè)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，立足國(guó)內(nèi)需求，做優(yōu)做強(qiáng)。在將來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)電解鋁的消耗還將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增加而適度增加，預(yù)計(jì)2010年，中國(guó)原鋁年消耗量在1050萬(wàn)噸左右，中國(guó)目前電解鋁的生產(chǎn)能力只能知足2008年前的需求，而解決電解鋁的需求重要得靠本身。

　　目前，中國(guó)團(tuán)體能源供給嚴(yán)重，尤其是油、電。在舛錯(cuò)稱的供需關(guān)系下，中國(guó)電解鋁的用電價(jià)格是最高的。但目前的供電嚴(yán)重局面是階段性的，電力供給嚴(yán)重會(huì)在兩三年后得到緩解，但能源價(jià)格水平將長(zhǎng)時(shí)間維持高位。因此，要漸漸調(diào)整工業(yè)布局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向能源上風(fēng)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　高度正視技術(shù)提高和科技創(chuàng)新，確保中國(guó)鋁工業(yè)技術(shù)和裝備水平不落后，環(huán)境污染將得到根本改善。世界電解鋁技術(shù)發(fā)展快，新技術(shù)、新工藝賡續(xù)涌現(xiàn)，往后電解鋁將向更大槽容量、更大電流、更高主動(dòng)化、更長(zhǎng)槽壽命方向發(fā)展。中外專家正致力研究的惰性陽(yáng)極、石墨化陰極等技術(shù)，將給電解鋁工業(yè)帶來(lái)新的技術(shù)革命。我國(guó)電解鋁工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電解鋁工業(yè)全預(yù)焙化的基礎(chǔ)上，將更加正視技術(shù)提高，始終走活著界電解鋁生產(chǎn)技術(shù)先輩行列。且隨著技術(shù)的提高，完全鐫汰落后自焙槽，悉數(shù)執(zhí)行預(yù)焙化后，再輔之以管理，定會(huì)削減污染的產(chǎn)生。

　　在鋁的深加工和新材料的開(kāi)發(fā)行使上，將引進(jìn)國(guó)外先輩技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，增強(qiáng)國(guó)際間偕行的交流合作，縮小與國(guó)外的差距，在知足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，還將出口國(guó)外，改寫(xiě)高檔鋁材大量進(jìn)口的格局，成為鋁箔等產(chǎn)品的凈出口國(guó)。

　　鋁工業(yè)發(fā)展呼喚政策指導(dǎo)

　　要確保中國(guó)的鋁工業(yè)將來(lái)得到持續(xù)發(fā)展，還必須解決影響中國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展中的管理體系體例等方面的題目。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)咨詢部曹寶奎主任指出，目前中國(guó)鋁工業(yè)的機(jī)制和管理上還存在諸多不適應(yīng)的題目，如產(chǎn)業(yè)政策和相干法規(guī)不完美、不配套，內(nèi)容滯后于形勢(shì)發(fā)展的必要，未能起到應(yīng)有的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督作用。

　　由于體系體例上的緣故原由，政出多門(mén)，政策和管理擺脫，中間和地方、地方和地方執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，由此產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)和緊張的地區(qū)政策環(huán)境差異。

　　因?yàn)闅v史和人為因素，在質(zhì)料供給、貿(mào)易領(lǐng)域存在集中度過(guò)高和透明度不夠等征象。

　　對(duì)于以上征象和題目，曹寶奎主任認(rèn)為不可能短時(shí)間得到解決。他認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)化的道路還有很長(zhǎng)的路要走，當(dāng)前中國(guó)鋁工業(yè)應(yīng)抓緊對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的制訂，建立健全中介服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范行業(yè)管理。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將建立鋁的專業(yè)性行業(yè)組織，把對(duì)鋁工業(yè)的管理納入自律、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。

　　(中國(guó)有色金屬報(bào))