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隨著中國改革開放的深入和綜合國力的加強(qiáng) , 這幾年越來越多的中國企業(yè)細(xì)致到如許一個(gè)新的國際合作渠道--聯(lián)合國采購。因?yàn)橹袊钠髽I(yè)對聯(lián)合國采購的相干常識(shí) , 采購的流程和體例 , 規(guī)章制度等了解不夠。因此 , 近年來中國每年直接向聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)出口的金額一向徜徉在 3000 萬美元上下 ,只占聯(lián)合國全球采購總額 50 億美元的 7‰左右。





　　一、聯(lián)合國采購近況



　　聯(lián)合國必要每年進(jìn)行大量的采購 , 用來支撐各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。面對聯(lián)合國的采購 , 各個(gè)國家競爭都很激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,近年來 , 聯(lián)合國每年在全球的直接采購額是 5O 億美元。這個(gè)數(shù)字并不大。但是 , 許多聯(lián)合國的成員國 , 它的當(dāng)局在對外采購的時(shí)候 , 使用的也是統(tǒng)一份供貨商名單。也就是說一旦一個(gè)企業(yè)成為聯(lián)合國的注冊供貨商之后 , 聯(lián)合國近百個(gè)成員國的當(dāng)局采購時(shí) , 也會(huì)看到這個(gè)企業(yè)。這些當(dāng)局每年采購的總量是 350 億到 400 億美元。如許加起來 , 因?yàn)槁?lián)合國采購作為核心 , 以及由此帶動(dòng)的相干的采購 , 每年為 400－450 億美元。所以許多國家 , 分外是發(fā)達(dá)國家對聯(lián)合國采購都熱衷于聯(lián)合國采購。



　　聯(lián)合國剛剛成立的時(shí)候 , 采購基本被美國壟斷。隨著歐洲中興 , 歐洲許多國家參與了聯(lián)合國采購。后來日本等亞洲國家崛起 , 聯(lián)合國采購覆蓋面越來越大。最近幾年 , 因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌l(fā)展中國家通過積極參與國際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與合作，自身的經(jīng)濟(jì)力量得到了發(fā)展，所以也在積極參與聯(lián)合國采購。



　　印度就是一個(gè)很典型的例子。在整個(gè)聯(lián)合國采購總量中，印度曾上升到第五位。2002 年那一年，印度向聯(lián)合國出口了兩億五萬萬美元的服務(wù)和商品 , 占總額的 5%。中國是從 1979 年開始接受聯(lián)合國救濟(jì) , 也就是說 , 基本上與中國的改革開放同步。剛開始 , 中國是接受救濟(jì) , 但是 , 隨著中國參與國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的濃度賡續(xù)在加深 , 中國的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量賡續(xù)在進(jìn)步 , 越來越多的中國企業(yè)參與聯(lián)合國采購的可能性越來越大。如今中國每年直接向聯(lián)合國出口量很小 , 只占 7‰。不過這并不是說中國的產(chǎn)品和服務(wù)不行 , 而是信息舛錯(cuò)稱 , 聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)對中國的企業(yè)和產(chǎn)品以及服務(wù)不了解 , 中國的許多企業(yè)對聯(lián)合國采購的規(guī)章制度和程序也不了解。如許 , 大量的中國生產(chǎn)的產(chǎn)品 , 是通過第三國或其他渠道 , 流入聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國采購官員都盼望能夠更多和中國企業(yè)直接建立聯(lián)系。



　　二、如何與聯(lián)合國采購建立聯(lián)系



　　聯(lián)大第五委員會(huì)每兩年開一次會(huì) , 重要議題是研討聯(lián)合國采購工作 , 上一次是在 2002 年 11 月 19 日召開的。許多成員國呼吁聯(lián)合國秘書長推進(jìn)采購改革 , 增長向發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家的采購機(jī)會(huì) , 盼望更多的聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu) , 能夠到發(fā)展中國家采購。



　　要想成為聯(lián)合國采購供貨商的第一步，就是要注冊成為聯(lián)合國的潛在供貨商。假如不注冊成為聯(lián)合國的潛在供貨商，就永久看不到它的采購單。目前 ,中國在聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)里注冊的企業(yè)也許是 200 家左右。



　　聯(lián)合國每年全球直接采購的金額也許是 50 億美元 , 由三十多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)部屬的采購機(jī)構(gòu)完成的 , 重要分成商品和服務(wù)兩大類。商品就是一樣平常的貨物 ,種類特別很是多 , 其中有很大一部分是用于購買辦公用品。服務(wù)采購的面也比較廣 , 包括專家聘請、合同設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì) , 航空運(yùn)輸 , 工程承包等 , 比如如今聯(lián)合國救濟(jì)項(xiàng)目中有不少是長途教育項(xiàng)目 , 其中就包括了長途教育的硬件和軟件設(shè)計(jì)等。



　　聯(lián)合國采購和一樣平常貿(mào)易有雷同的地方 , 也有不同的地方。因?yàn)樗牟少彽哪康臎Q定了它的目的地基本上都是發(fā)展中國家 , 這對企業(yè)來講 , 是一個(gè)無形的廣告資產(chǎn)。一旦公司產(chǎn)品通過聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)采購了以后 , 那么 , 除了一小部分是由聯(lián)合國總部和駐各地的有關(guān)機(jī)構(gòu)使用以外 , 大部分是用于其他發(fā)展中國家。企業(yè)是通過聯(lián)合國這個(gè)平臺(tái)把產(chǎn)品輸送到其他發(fā)展中國家。對于發(fā)展中國家來講 , 在剛剛開始發(fā)展的時(shí)候 , 一定不會(huì)拿錢買本身不了解的產(chǎn)品 , 一樣平常都是先接受國際組織的救濟(jì) , 了解之后才會(huì)大量采購。日本的豐田吉普車陸地巡洋艦和 IBM 都是很好的行使了聯(lián)合國采購成功進(jìn)入了被救濟(jì)地區(qū)。



　　三、聯(lián)合國采購產(chǎn)品渠道



　　聯(lián)合國在采購產(chǎn)品之前 , 會(huì)先測試各個(gè)企業(yè)送過來的樣品 , 測試其合格率。2002 年 , 根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)統(tǒng)計(jì) , 中國樣品的合格率只有 26.5%。到 2003 年 , 合格率增長到 50%。中國企業(yè)隨著改革開放的賡續(xù)深入 , 隨著賡續(xù)參與國際間的經(jīng)濟(jì)合作 , 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也是越來越高。如許 , 中國產(chǎn)品進(jìn)入聯(lián)合國采購體系的把握性也越來越大。



　　聯(lián)合國采購分三種 , 一種是本地采購，一種是固定渠道采購 , 還有一種是國際競爭性招標(biāo)。當(dāng)?shù)夭少徍凸潭ㄇ啦少?, 份額各自都占 1/3, 也許是十幾億美元左右。



　　本地采購 , 指由聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu) , 負(fù)責(zé)對聯(lián)合國救濟(jì)的一個(gè)國家或者某一個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目提供采購服務(wù)。這種服務(wù)是在受援國當(dāng)?shù)赝瓿傻摹?



　　固定渠道采購 , 對于一些特定商品 , 只有某些廠家能夠吻合聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)的要求。聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)跟這些企業(yè)簽訂了長期的供貨合同。就彷佛一些特別的藥品、汽車 , 以及其他一些高精尖的產(chǎn)品 , 這些基本上都是固定渠道采購。



　　國際競爭性招標(biāo) , 這是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的。聯(lián)合國采購所指的招標(biāo)是從 3 萬美元開始 ,3 萬美元以下是詢價(jià)。對于 3 萬美元以下的詢價(jià) , 聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)在已注冊的供貨商名單里 ,挑出 3 家企業(yè) , 然后分別詢價(jià) , 詢完價(jià)以后 , 它挑一家性能價(jià)格比最好的企業(yè)簽合同。第二是 3 萬美元到 10 萬美元 ,為國際競爭性招標(biāo)。這個(gè)招標(biāo)的名單長一點(diǎn) , 一樣平常是 5 到 10 家。在這里頭 , 也是挑性價(jià)比最好的企業(yè)簽合同 10 萬美元以上 , 就是進(jìn)行特別很是嚴(yán)酷的競爭性招標(biāo)。20 萬美元以上的合同 , 還要得到總部的合同委員會(huì)批準(zhǔn)。



　　但是 , 不管是詢價(jià)也好 , 招標(biāo)也好 , 最好做的就是它的緊急救援情況下必要的設(shè)備和服務(wù)。在這個(gè)時(shí)候 , 因?yàn)闀r(shí)間分外緊急 , 所以在這種情況下 , 曩昔曾經(jīng)跟它做過生意的公司 , 簡單詢一個(gè)價(jià) , 只要性能價(jià)格比差不多 , 就可以簽合同。



　　四、聯(lián)合國采購特點(diǎn)



　　聯(lián)合國采購遵循的原則是中立性、透明性、公正性 , 由于聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)用來采購的經(jīng)費(fèi)不是會(huì)費(fèi)，而是來自各個(gè)國家的捐款。聯(lián)合國 , 是一個(gè)非紅利性機(jī)構(gòu) , 登記成為注冊潛在供貨商后 , 每年的注冊費(fèi)只收 100 美元。大多數(shù)中國企業(yè)都有資格作為聯(lián)合國的采購供給商 , 要想了解它的有關(guān)規(guī)則、注冊的辦法等等 , 只要上網(wǎng)一查就知道了。



　　一樣平常情況下 , 聯(lián)合國采購的單子都不大 , 一單幾萬美元 , 而且付款體例也不同于一樣平常貿(mào)易 , 貨物采購沒有預(yù)支款 , 只有軟件設(shè)計(jì)或是分包這一類有預(yù)支款 , 但也不會(huì)超過 10%。一樣平常情況下 , 它的付款條件是在收到供貨商的本來提單及所要求的相干支撐文件的一個(gè)月左右付款。當(dāng)?shù)夭少?, 是以當(dāng)?shù)刎泿徘閯莞┴浬探Y(jié)算。假如是國際采購 ,則是用美元、日元等結(jié)算。



　　聯(lián)合國采購沒有什么歧視性條目。不管是國營、民營 , 而且它的采購種類特別很是多 , 就算是工藝品 , 都可能有些機(jī)構(gòu)會(huì)采購。但聯(lián)合國的采購機(jī)構(gòu)用的錢是各個(gè)捐款國捐的錢 , 所以絕對不會(huì)采購奢侈品的。 （來源：商務(wù)部貿(mào)研院子站 ）