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《機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定辦法》已于2005年1月21日經(jīng)第1次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予宣布，于2005年3月1日起施行。

　　部長薄熙來2005年2月5日

　　第一章總則第一條為了維護機電產(chǎn)品國際招標的公開、公平、公正，建立優(yōu)秀的國際招標競爭機制，保證機電產(chǎn)品國際招標投標有序進行，規(guī)范對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中國人民共和國行政允許法》以及國務(wù)院對有關(guān)部門實施招標投標運動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制訂本辦法。

　　第二條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國際招標資格、從事機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)的法人。

　　第三條商務(wù)部負責(zé)全國機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)（以下簡稱"主管部門"）負責(zé)本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

　　第二章資格申請及審定第四條企業(yè)從事行使國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標營業(yè)應(yīng)當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。甲級國際招標機構(gòu)從事機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)不受委托金額限定；乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)；預(yù)乙級國際招標機構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬美元以下的機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)。

　　第五條未取得機電產(chǎn)品國際招標資格的法人只能申請預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第六條申請預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標資格的法人應(yīng)當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┡c行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

　?。ǘ┚哂许憫?yīng)資金；（三）具備固定的業(yè)務(wù)場所（含開標大廳）和開展國際招標營業(yè)所需的設(shè)施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的當代化辦公條件；

　?。ㄋ模┚邆淠軌蚓幹普袠宋募徒M織評標的響應(yīng)專業(yè)力量：

　　1.具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標營業(yè)人員總數(shù)的70%；

　　2.具有三年以上機電產(chǎn)品國內(nèi)招標經(jīng)驗，且近三年年均機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績在2億元以上；或從事三年以上外貿(mào)經(jīng)業(yè)務(wù)務(wù)，且近三年年均機電產(chǎn)品進出口總額在6億美元以上。

　　第七條申請人應(yīng)當于每年7月1日至5日將申請材料報送響應(yīng)的主管部門進行初步審核。響應(yīng)的主管部門受理或不受理行政允許申請，應(yīng)當出具加蓋商務(wù)部專用印章和注明日期的書面憑證。響應(yīng)的主管部門應(yīng)當自其受理行政允許申請之日起二十日內(nèi)提出初步審核意見，并于昔時8月1日至5日將初步審核意見和申請人的申請材料報送商務(wù)部。

　　申請人提交的申請材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）申請書，內(nèi)容包括：企業(yè)法人注冊時間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標業(yè)務(wù)場所、計算機及信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況及國內(nèi)招標業(yè)績或機電產(chǎn)品進出口業(yè)績綜述；

　?。ǘ┕菊鲁蹋唬ㄈ┓ㄈ藰I(yè)務(wù)執(zhí)照（復(fù)印件）；（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復(fù)印件）；（五）機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易業(yè)績一覽表（附表一）或機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績一覽表（附表二）、國內(nèi)公開招標項目分項表（附表三）及下列材料（復(fù)印件）：1.招標委托代理合同；2.公開發(fā)布的招標通知布告；3.開標記錄；4.中標關(guān)照書。（六）企業(yè)機構(gòu)設(shè)置表（附表四）；（七）中級職稱以上專職招標人員名單（附表五）。

　　第八條商務(wù)部應(yīng)當自收到響應(yīng)的主管部門轉(zhuǎn)報的申請材料和初步審核意見之日起二十日內(nèi)對申請進行審核并作出行政允許決定，同時將審定效果進行通知布告。對吻合本辦法規(guī)定條件的，由商務(wù)部賦予預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標資格，同時頒發(fā)《國際招標機構(gòu)資格證書》（以下簡稱資格證書）。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有用期至下一年年度審核效果通知布告之日止。

　　第九條知足本辦法第十五條所列條件的預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。知足本辦法第十六條所列條件的乙級、預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)可以申請甲級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第十條申請人在申請機電產(chǎn)品國際招標資格時，提供虛偽材料的，當次申請無效，并且下一年度商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第三章年度資格審核第十一條商務(wù)部每年對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)進行年度資格審核，獲得機電產(chǎn)品國際招標資格未滿一年的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不參加當次年度資格審核。

　　第十二條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)應(yīng)當于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報送響應(yīng)的主管部門進行初步審核。響應(yīng)的主管部門應(yīng)當于每年2月1日至10日將初步審核意見和申請材料報送商務(wù)部。

　　第十三條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)申請年度資格審核時，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬C電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)上一年度的招標業(yè)績，以其在商務(wù)部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開展機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)的中標金額為準；

　　（二）年度資格審核申請書，內(nèi)容包括：組織機構(gòu)轉(zhuǎn)變情況、規(guī)范招標措施、國際國內(nèi)招標業(yè)績綜述等；

　?。ㄈ┓ㄈ藰I(yè)務(wù)執(zhí)照（復(fù)印件）；（四）機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績一覽表（附表六）；

　?。ㄎ澹┵Y格證書副本。

　　第十四條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)吻合以下條件的，年度資格審核予以通過，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書：

　?。ㄒ唬┘准墮C電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到8000萬美元以上；

　　（二）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到5000萬美元以上；（三）預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績達到3000萬美元以上；

　?。ㄋ模┪催`背《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第十五條預(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，年度招標業(yè)績達到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準，其國際招標資格等級可以升為乙級。

　　第十六條預(yù)乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，吻合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準，其國際招標資格等級可以升為甲級：

　?。ㄒ唬┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績?yōu)?億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　（二）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格兩年內(nèi)業(yè)績累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　?。ㄈ┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格三年內(nèi)業(yè)績累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　?。ㄋ模╊A(yù)乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬元以上的；

　　第十七條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，招標業(yè)績有以下情況之一的，招標資格等級予以降級，但是國務(wù)院有特別規(guī)定或其他特別緣故原由的，可以適當放寬年度資格審核標準：

　　（一）甲級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿8000萬美元但超過5000萬美元的，降為乙級國際招標資格；

　?。ǘ┘准墮C電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標資格；

　　（三）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績未滿5000萬美元但超過3000萬美元的，降為預(yù)乙級國際招標資格。

　　第十八條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，其年度招標業(yè)績未滿3000萬美元的，不得通過當次年度資格審核，自當次年度資格審核效果宣布之日起不得繼承開展機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)，并且一年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格申請；但是國務(wù)院有特別規(guī)定或其他特別緣故原由的，可以適當放寬年度資格審核標準。

　　第十九條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到一次警告的，年度資格審核時將其資格等級降落一級；對知足升級條件的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)不予升級。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到兩次警告的，不得參加當次年度資格審核，其上一年度的招標業(yè)績在下一次年度資格審核時審核，從當次年度資格審核效果宣布之日起到下一次年度資格審核通過前不得繼承開展機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，上一年度內(nèi)受到三次警告的，不得參加當次年度資格審核，自當次年度資格審核效果宣布之日起不得繼承開展機電產(chǎn)品國際招標營業(yè)，并且三年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第二十條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)的機構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應(yīng)向商務(wù)部提出申請?zhí)鎿Q資格證書；機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)發(fā)生合并、分立等龐大轉(zhuǎn)變導(dǎo)致原機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的，應(yīng)向商務(wù)部重新申請機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第二十一條未按本辦法規(guī)定進行年度資格審核的機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)，其國際招標資格證書到期主動失效。

　　第二十二條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在報送年度資格審核材料時提供虛偽材料的，不得通過年度資格審核，并且下一年度內(nèi)商務(wù)部不再受理其國際招標資格申請。

　　第二十三條商務(wù)部負責(zé)對年度資格審核情況予以宣布。

　　第四章罰則第二十四條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)有下列舉動之一的，給予警告，并處三萬元以下罰款：（一）涂改資格證書的；（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書的；（三）擅自修改招標文件的；（四）招標文件、評標報告未按規(guī)定備案的；（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評標規(guī)則進行評標的；（六）評標報告未如實反映招標文件、投標文件現(xiàn)實情況的；（七）未按規(guī)定組成評標委員會的；（八）委托無機電產(chǎn)品國際招標資格的機構(gòu)開展國際招標運動中的實質(zhì)性營業(yè)的；（九）委托分支機構(gòu)開展國際招標運動中的實質(zhì)性營業(yè)的；（十）擅自更改中標效果的；（十一）其他違背《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標投標法律法規(guī)的舉動。

　　第二十五條機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)有下列舉動之一的，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)緊張的，停息或取消其機電產(chǎn)品國際招標資格：

　?。ㄒ唬┡c招標人相互通同虛偽招標的；

　?。ǘ┬孤?yīng)當保密的與招標、投標運動有關(guān)的情況和資料的；

　　（三）與投標人通同就投標文件的商務(wù)、技術(shù)和價格等進行實質(zhì)性修改的。

　　第五章附則第二十六條本辦法由商務(wù)部負責(zé)詮釋。

　　第二十七條本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標機構(gòu)資格審定辦法》、《關(guān)于對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)執(zhí)行年度審核的關(guān)照》、《關(guān)于國際招標機構(gòu)資格審定及年度審核有關(guān)工作的增補關(guān)照》同時廢止。