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對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的嚴(yán)厲性，我們肯定要有清醒的熟悉，決不可盲目樂觀。決不能只看到團(tuán)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，而看不到經(jīng)濟(jì)增加中潛在的危急；決不能只看到當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增速還不低，而看不到工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的嚴(yán)厲性。寧可把題目和困難估計(jì)得多一些、判斷得重一些，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，防止全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，牢牢把握工作的自動(dòng)權(quán)。

　　一、去年下半年來(lái)浙江工業(yè)的增加趨勢(shì)值得高度關(guān)注

　　2004年以來(lái)，在增強(qiáng)宏觀調(diào)控和生產(chǎn)要素緊張制約的大環(huán)境下，浙江工業(yè)堅(jiān)持緊中求活、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，總的形勢(shì)是好的。凸起體現(xiàn)在兩方面：

　　1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增加

　　去年全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值增加21.7%，工業(yè)總產(chǎn)值增加29.7%；企業(yè)利稅總額和利潤(rùn)總額分別增加18.7%和19.1%，國(guó)家考核的7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)比上年高出1.25個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)從業(yè)人員凈增63萬(wàn)人，為歷年最多。今年開年之初，全省工業(yè)連續(xù)去年來(lái)的增加態(tài)勢(shì)。1？2月，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值增加20.1%，比全國(guó)平均水平高出4.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)出口交貨值增加42.2%，對(duì)工業(yè)增加的貢獻(xiàn)率高達(dá)38.2%，表現(xiàn)紡織品貿(mào)易一體化的即期效應(yīng)。

　　2.工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)思想進(jìn)一步正直

　　各級(jí)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控的熟悉，積極指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝宏觀調(diào)控的方向發(fā)展?？粗貥淞ⅰ八膫€(gè)意識(shí)”：一是確立機(jī)遇意識(shí)，借勢(shì)而上。變壓力為動(dòng)力，將宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)遇，切實(shí)行使好緊張戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，順勢(shì)而為。面對(duì)新挑釁，比思路、比理念、比創(chuàng)新、比實(shí)力，爭(zhēng)奪又快又好發(fā)展。三是表現(xiàn)憂患意識(shí)，應(yīng)勢(shì)而作。在不折不扣實(shí)行宏觀調(diào)控決策的同時(shí)，重視并解決由此帶來(lái)的新情況和新矛盾。四是增長(zhǎng)創(chuàng)新意識(shí)，蓄勢(shì)而發(fā)。以宏觀調(diào)控為契機(jī)，認(rèn)真反思傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加體例變化。

　　但是，在總體形勢(shì)較好的大局下，浙江工業(yè)出現(xiàn)了必要高度正視的新動(dòng)向和新題目。分外是,去年下半年以來(lái)工業(yè)增勢(shì)回落過快,重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次顯明后移，發(fā)展趨勢(shì)嚴(yán)厲。凸起體現(xiàn)在三方面：

　　1.工業(yè)生產(chǎn)逐月回落，增加速度在全國(guó)靠后

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，浙江工業(yè)在本輪經(jīng)濟(jì)增加周期的峰值出如今去年5月，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值的月度和累計(jì)增加率分別達(dá)到26.7%和24.5%，為1998年經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)以來(lái)的最高點(diǎn)。從去年6月開始，工業(yè)增加速度回落較快。12月工業(yè)增長(zhǎng)值增加14.2%，比5月回落了12.5個(gè)百分點(diǎn)；全年的增加率僅排在各省市區(qū)第21位。今年1-2月的增加率又比去年同期回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)，排在各省市區(qū)的第16位。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益明顯回落，綜合指數(shù)首次低于全國(guó)平均水平

　　伴隨生產(chǎn)減速，企業(yè)利潤(rùn)增加逐月減緩，去年1-12月全省規(guī)模以上企業(yè)的利潤(rùn)增幅比1-3月回落了19.8個(gè)百分點(diǎn)，跌至全國(guó)第30位。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)列各省市區(qū)第16位，比全國(guó)平均水平低8.4個(gè)百分點(diǎn)，這是1992年建立考核制度以來(lái)的第一次；而在本輪經(jīng)濟(jì)增加岑嶺前，浙江的綜合指數(shù)長(zhǎng)期位居全國(guó)三甲。今年1-2月經(jīng)濟(jì)效益滑坡。企業(yè)利潤(rùn)比去年同期降落2.7%，為1998年經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)以來(lái)的首次，而全國(guó)利潤(rùn)仍保持兩位數(shù)的增幅；企業(yè)虧損猛增49.9%。

　　3.工業(yè)投資大幅回落，新的增加點(diǎn)緊張不足

　　去年，全省限額以上制造業(yè)投資增加27.9%，增幅比上年回落52個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資增加16.3%，比上年回落102個(gè)百分點(diǎn)；全年新開工項(xiàng)目?jī)H增長(zhǎng)1.3%，遠(yuǎn)低于上年50.2%的增幅。全社會(huì)工業(yè)投資增幅比全國(guó)平均水平低3.5個(gè)百分點(diǎn)，列各省市區(qū)第19位。今年1-2月，限額以上工業(yè)投資增加13.7%，比去年同期和年底又分別回落68個(gè)和21.6個(gè)百分點(diǎn)；11個(gè)市中有7個(gè)市的工業(yè)投資負(fù)增加。工業(yè)投資增加依仗大規(guī)模的電力建設(shè)，作為工業(yè)主體的制造業(yè)投資負(fù)增加0.9%，新開工項(xiàng)目負(fù)增加6.8%，為改革開放以來(lái)所罕見。今年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增加12%的預(yù)期目標(biāo)，具有相稱大的難度。

　　浙江工業(yè)增勢(shì)顯明回落,在全國(guó)具有特別性。從歷次經(jīng)濟(jì)增加周期和增強(qiáng)宏觀調(diào)控階段的體現(xiàn)看，浙江工業(yè)每每表現(xiàn)上得快下得也快的特點(diǎn)。典型如治理整理期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)出現(xiàn)"三個(gè)最"，即在全國(guó)下滑最早、下滑幅度最大、下滑持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。1989年8月工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)改革開放以來(lái)的首次負(fù)增加，為全國(guó)最低，此后延續(xù)5個(gè)月的月度增幅負(fù)增加；1990年又創(chuàng)下累計(jì)增幅延續(xù)7個(gè)月負(fù)增加的新低。再如2001年，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退影響，工業(yè)增長(zhǎng)值增加率自三季度起顯明回落，8月和9月分別跌至7.8%和8%，從上半年一度列全國(guó)第4位驀地降至第19和20位。這一次浙江工業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)增加周期和增強(qiáng)宏觀調(diào)控階段的緊張關(guān)口，又重蹈下得快的覆轍。

　　二、浙江重要工業(yè)增加指標(biāo)低于全國(guó)的基本緣故原由

　　客觀地說(shuō)，在宏觀調(diào)控政策措施的作用下，經(jīng)濟(jì)景氣狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)變，工業(yè)增勢(shì)有所回落分外是過熱的投資有所降溫是必然征象，全國(guó)均如此。但是在同樣的大環(huán)境下，浙江工業(yè)不僅沒有保持領(lǐng)先增加，相反增勢(shì)回落過快，重要工業(yè)增加指標(biāo)甚至低于全國(guó)平均水平，尤其是經(jīng)濟(jì)效益滑坡。這不能不引起我們的高度關(guān)注和深入思考。其緣故原由，重要在于兩方面。

　　就近期來(lái)看：

　　1.受到比全國(guó)更凸起的生產(chǎn)要素制約

　　煤電油運(yùn)和地皮等生產(chǎn)要素緊張制約，是近年影響工業(yè)增加的最重要因素，全國(guó)皆然，但浙江的制約程度比多數(shù)省市區(qū)更深，工業(yè)增加支出的代價(jià)更大。

　　(1)缺電情況在全國(guó)最緊張。厥后果：一是緊張影響工業(yè)正常生產(chǎn)。2003年起大規(guī)模拉閘限電，此后兩年拉閘限電所損失電量占全國(guó)的份額高達(dá)54%和49.7%，大量生產(chǎn)能力放空。據(jù)測(cè)算，每年削減工業(yè)增長(zhǎng)值增加率近3個(gè)百分點(diǎn)。二是緊張影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大規(guī)模停電使得企業(yè)單位產(chǎn)品固定成本進(jìn)步15%-20%；為生產(chǎn)自救，到去年底有11.2萬(wàn)家企業(yè)自備柴油發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)總?cè)萘矿E增至1078.4萬(wàn)千瓦。全省因大量啟用柴油發(fā)電，去年增長(zhǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本數(shù)十億元。

　　(2)能源原材料漲價(jià)壓力遠(yuǎn)比全國(guó)大。2003年底以來(lái)基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格周全上揚(yáng)，以加工制造業(yè)為主的浙江不堪重負(fù)。2004年全省能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上揚(yáng)13.4%，比全國(guó)高出2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格只上升5%，比全國(guó)低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格的差率為8.4個(gè)百分點(diǎn)，是略低于1993年的次高點(diǎn)。省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，浙江工業(yè)每百元販賣收入的直接材料費(fèi)用約占70%。按此推算，全省去年因高進(jìn)低出造成的工業(yè)減利因素高達(dá)900億元左右，其中因高進(jìn)低出差率比全國(guó)大出3.1個(gè)百分點(diǎn)，減利因素比全國(guó)多增長(zhǎng)200多億元。

　　電價(jià)上調(diào)的影響不容小視。浙江去年6月上調(diào)的幅度在全國(guó)最大(每千瓦時(shí)平均販賣電價(jià)比全國(guó)高出1.8分)，下半年制造企業(yè)共增長(zhǎng)電費(fèi)付出23.4億元。浙江的販賣電價(jià)已在華東和全國(guó)冒尖，每千瓦時(shí)比江蘇高出5.2分，今年將比江蘇多開支50多億元的工業(yè)電費(fèi)。

　　(3)工業(yè)用地保障形勢(shì)嚴(yán)厲。近年來(lái)，浙江工業(yè)投資高速增加重要依靠工業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，其數(shù)量和規(guī)模在全國(guó)居前，2003年工業(yè)園區(qū)投資新增額占制造業(yè)的比重高達(dá)89.4%。國(guó)家嚴(yán)把地皮閘門進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)浙江工業(yè)投資帶來(lái)很大影響。工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資大幅降落是工業(yè)投資顯明減速的最大因素，2004年其投資新增額占制造業(yè)的比重驀地降至34.9%。不少工業(yè)投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，因沒有地皮無(wú)法實(shí)施。

　　2.部分行業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)生不良后果

　　停止部分行業(yè)盲目擴(kuò)張，是這次宏觀調(diào)控的一大重點(diǎn)，這方面的題目浙江同樣存在，厥后果已經(jīng)凸現(xiàn)。凸起反映在化纖和水泥兩個(gè)行業(yè)。近年，化纖制造業(yè)高速擴(kuò)張，2003年投資增加86.2%，總產(chǎn)量從2000年的154.6萬(wàn)噸猛增到2004年的557.8萬(wàn)噸，占全國(guó)的39%，去年起全行業(yè)陷入緊張困境。今年1-2月利潤(rùn)猛降83.4%，虧損增幅高達(dá)4.3倍。水泥產(chǎn)量從2000年的4236萬(wàn)噸猛增到2004年的8190萬(wàn)噸，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力已突破1億噸，顯然超過省內(nèi)市場(chǎng)需求。今年初水泥平均價(jià)格只有200元左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均價(jià)。1-2月，以水泥為主的非金屬礦物成品業(yè)總產(chǎn)值降落8.8%，是全省制造業(yè)中唯一負(fù)增加的行業(yè)；企業(yè)利潤(rùn)大降98%，虧損猛增4.1倍。

　　就中長(zhǎng)期來(lái)看：

　　1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在較顯明的結(jié)構(gòu)性缺陷

　　這是當(dāng)前浙江重要工業(yè)增加指標(biāo)低于全國(guó)平均水平、與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省的工業(yè)增勢(shì)形成反差的關(guān)鍵因素。本輪經(jīng)濟(jì)周期形成了高增加產(chǎn)業(yè)群：其一是基礎(chǔ)原材料工業(yè)。2004年全國(guó)工業(yè)新增利潤(rùn)顯明向基礎(chǔ)原材料工業(yè)集中，石油、鋼鐵和煤炭三個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)的增加貢獻(xiàn)率高達(dá)49.5%。其二是以信息產(chǎn)品制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。前幾年，信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展成為對(duì)全國(guó)工業(yè)增加貢獻(xiàn)最大的首位產(chǎn)業(yè)，去年其販賣和利潤(rùn)的增加貢獻(xiàn)率仍在10%以上。而在這些高增加產(chǎn)業(yè)方面，浙江不占上風(fēng)，有的可說(shuō)是劣勢(shì)。

　　“十五”以來(lái)，浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步子不大。產(chǎn)業(yè)條理偏低，產(chǎn)業(yè)高度化不足。直到去年，工業(yè)生產(chǎn)增加貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)依然是紡織業(yè)，其對(duì)第2位的產(chǎn)業(yè)還保持近5個(gè)百分點(diǎn)的領(lǐng)先上風(fēng)。作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育的臨港工業(yè)，尚在建設(shè)中，還沒有進(jìn)入大的收獲期。浙江"十五"規(guī)劃提出，要建設(shè)全國(guó)緊張的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成工業(yè)新上風(fēng)。近年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)賡續(xù)成長(zhǎng)，但離規(guī)劃目標(biāo)差距很大。2002年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為7.78%,在全國(guó)排在第16位，比1998年還后退了4位。進(jìn)入新的增加階段，浙江現(xiàn)有主體產(chǎn)業(yè)面臨生產(chǎn)能力過剩、資源供應(yīng)趨緊、競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變的新壓力，增加潛力受到很大制約，增加上風(fēng)減少勢(shì)在必然。

　　2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加體例尚未根本變化

　　變化增加體例早在10多年前就強(qiáng)調(diào)，遲遲變化不了有多方面的緣故原由。首要的是體系體例題目。在體系體例的影響下，一些地方?jīng)]有牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀，片面尋求高速度和高投入，急于求成，急于出政績(jī)。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，相稱部分企業(yè)尚未真正走上寄托科技提高的必由之路。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2004年全省規(guī)模以上企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)46.9億元，只占販賣收入的0.28%，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至顯明低于全國(guó)平均水平；作為緊張經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)增長(zhǎng)值率，也長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。受技術(shù)創(chuàng)新能力的限定，重要產(chǎn)業(yè)沒有掌握關(guān)鍵技術(shù)，主導(dǎo)產(chǎn)品和重要技術(shù)以模擬和引進(jìn)為主，缺乏自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)。也正是受技術(shù)創(chuàng)新能力的限定，浙江工業(yè)總體上形成了以低成本、低價(jià)格、低收益為特性的數(shù)量擴(kuò)張為主的發(fā)展模式。

　　當(dāng)前浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的題目，從根本上說(shuō)，是高投入、高消費(fèi)、低技術(shù)、低服從的增加體例在新形勢(shì)下的反映。相沿如許的增加體例，受到資源和環(huán)境的很大制約，不僅影響工業(yè)持續(xù)較快增加，而且制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步。

　　三、對(duì)當(dāng)前浙江工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的嚴(yán)厲性，必須有清醒的熟悉和切實(shí)的對(duì)策

　　1.今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和題目十分凸起

　　浙江工業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻?？偟目?，工業(yè)發(fā)展仍有一個(gè)比較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。持續(xù)三年的宏觀調(diào)控，減少了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)固不健康因素，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)生活中的微弱環(huán)節(jié)；國(guó)際經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)復(fù)蘇階段，我國(guó)基本結(jié)束加入世貿(mào)組織的過渡期。但是面臨的困難和題目不容低估。重要反映在兩方面：

　　(1)在宏觀調(diào)控作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變。全國(guó)和浙江的情況都表現(xiàn)，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)開始從2003年下半年起的高速增加期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)較快增加期，增加速度放緩。隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步落實(shí)到位并推出新舉，厥后續(xù)效應(yīng)在今年還會(huì)增大。分外是在宏觀調(diào)控的強(qiáng)力影響下，固定資產(chǎn)投資增加大幅回落；與國(guó)內(nèi)消耗需求和國(guó)際市場(chǎng)需求保持穩(wěn)固增加不同，投資需求將進(jìn)一步削弱，其對(duì)工業(yè)增加的影響日漸展現(xiàn)。此外必須看到，在這一輪經(jīng)濟(jì)增加周期中，不少行業(yè)投資過度，形成了大量過剩的生產(chǎn)能力，伴隨經(jīng)濟(jì)景氣度的轉(zhuǎn)變，往后數(shù)年劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和大范圍的企業(yè)重組在所難免。

　　(2)生產(chǎn)要素緊張制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是煤電油運(yùn)等瓶頸制約依然凸起。電力方面，全省今年盡管新增裝機(jī)容量542萬(wàn)千瓦，但電量缺口仍達(dá)70-100億千瓦時(shí)，最大電力缺口將超過800萬(wàn)千瓦，缺口均大于去年，夏冬季供用電嚴(yán)重度不減。今年周全實(shí)行去年出臺(tái)的電價(jià)調(diào)整措施，工業(yè)電費(fèi)付出將增長(zhǎng)50多億元；實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)方案，工業(yè)電價(jià)又面臨新的上調(diào)壓力。煤炭供給更緊，價(jià)格堅(jiān)挺上揚(yáng)；鐵路運(yùn)輸十分困難。

　　二是國(guó)家仍嚴(yán)把地皮和資金兩個(gè)閘門。今年全省工業(yè)建設(shè)用地總規(guī)模很可能比去年削減，計(jì)劃指標(biāo)可用于工業(yè)的最多6萬(wàn)多畝。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批進(jìn)一步嚴(yán)酷，計(jì)劃指標(biāo)的60%控制在國(guó)土資源部；征地程序更加復(fù)雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所進(jìn)步，基本農(nóng)田珍愛費(fèi)和占用費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)。信貸資金供給總體趨于收緊，商業(yè)銀行的信貸發(fā)放傾向保大企業(yè)和保中長(zhǎng)期項(xiàng)目，大量中小企業(yè)貸款難的題目不易解決。去年10月上調(diào)基準(zhǔn)利率，今年全省企業(yè)將因此增長(zhǎng)利息付出30億元，而且利率很可能再次上調(diào)。

　　三是國(guó)際市場(chǎng)石油、鐵礦石、有色金屬、木材等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格攀升。分外是油價(jià)高位震動(dòng)，牽動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

　　總的看，今年在增強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在投資需求削弱、要素制約緊張、企業(yè)成本上升、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈等多重壓力下，要實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加的難度很大，而要進(jìn)一步進(jìn)步增加質(zhì)量和效益的難度更大。

　　2.加強(qiáng)憂患意識(shí)和危急感，把好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊張關(guān)口

　　(1)切實(shí)把好經(jīng)濟(jì)增加周期和增強(qiáng)宏觀調(diào)控的緊張關(guān)口。在增強(qiáng)宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)景氣和企業(yè)預(yù)期均在變動(dòng)之中，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的不確定性。今年有用需求有可能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，浙江工業(yè)增加勢(shì)頭有可能進(jìn)一步回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難程度有可能進(jìn)一步加深。今年初制造業(yè)投資負(fù)增加是一個(gè)強(qiáng)烈的先兆，沒有投入就沒有產(chǎn)出，這既昭示著當(dāng)前的工業(yè)增加走勢(shì)，又警示著明后年工業(yè)持續(xù)增加能力的緊張不足。

　　對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的嚴(yán)厲性，我們肯定要有清醒的熟悉，決不可盲目樂觀。決不能只看到團(tuán)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，而看不到經(jīng)濟(jì)增加中潛在的危急；決不能只看到當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增速還不低，而看不到工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的嚴(yán)厲性。寧可把題目和困難估計(jì)得多一些、判斷得重一些，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，防止全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，牢牢把握工作的自動(dòng)權(quán)。

　　(2)切實(shí)把好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和變化增加體例的緊張關(guān)口。改革開放以來(lái)的前20年，浙江工業(yè)的增加速度在全國(guó)最快，產(chǎn)業(yè)地位明顯提拔。但是近些年發(fā)生了值得關(guān)注的新動(dòng)向：“十五”前4年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)值增幅居全國(guó)的位次分別是第8、3、5和21位，利潤(rùn)增幅居全國(guó)的位次分別是第9、18、26和30位。在新的經(jīng)濟(jì)增加周期的擴(kuò)張階段，浙江工業(yè)以往上得快的特點(diǎn)沒有充分顯現(xiàn)，而下得快的缺陷卻原形畢露。

　　這給我們發(fā)出了強(qiáng)烈的旌旗燈號(hào)：浙江工業(yè)存在較凸起的深條理矛盾，原有的發(fā)展上風(fēng)正在漸漸減少。如今到了走新型工業(yè)化道路，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增加體例變化的緊張關(guān)口了。假如固守低附加值、低加工度產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不在制造業(yè)的先輩性上邁出實(shí)質(zhì)性步子，勢(shì)必難以占有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的有利地位，把握好緊張的戰(zhàn)略機(jī)遇期。假如相沿?cái)?shù)量擴(kuò)張為主的粗放型的增加體例，勢(shì)必難以承受日益加大的資源和環(huán)境的壓力，發(fā)展的路子越來(lái)越窄，不僅不可能在全國(guó)保持增加領(lǐng)先，而且存在落后的傷害。

　　“強(qiáng)工業(yè)”，促發(fā)展，建設(shè)先輩制造業(yè)基地，是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”十分緊張的義務(wù)。工業(yè)是當(dāng)代化建設(shè)的重要支持，沒有壯大的工業(yè)支持，浙江不可能提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，去年工業(yè)對(duì)全省生產(chǎn)總值的增加貢獻(xiàn)率高達(dá)58.7%，假如工業(yè)不在全國(guó)領(lǐng)先增加和優(yōu)化團(tuán)體素質(zhì)，浙江經(jīng)濟(jì)就不可能在全國(guó)保持發(fā)展上風(fēng)。工業(yè)是全省財(cái)政收入的積累主源，提供了1千多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，假如工業(yè)發(fā)展不穩(wěn)，全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必然不穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平安與協(xié)調(diào)社會(huì)也就缺乏基本保障。我們肯定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步加深對(duì)"強(qiáng)工業(yè)"緊張性的熟悉，武斷采取有用措施，切實(shí)解決當(dāng)前面臨的困難和題目，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝好的方向發(fā)展，確保全省經(jīng)濟(jì)平安和持續(xù)較快增加?！?來(lái)源：《浙江經(jīng)濟(jì)》）