外商直接投資延續(xù)兩月大降 行使變數(shù)量為質(zhì)量
在經(jīng)歷多年高速增加之后,長期資本是否對中國投資環(huán)境判斷有所改變,因此選擇漸漸撤離中國內(nèi)地? 6月13日,商務(wù)部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn),今年以來外資投資企業(yè)數(shù)量與現(xiàn)實(shí)行使外資金額均出現(xiàn)降落。1-5月份,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)16437家,同比降落4.75%;合同外資金額649.71億美元,同比增加14.88%;現(xiàn)實(shí)使用外資金額223.66億美元,同比降落0.79%。 而令人矚目的是,近兩個月來,中國外商直接投資?FDI?卻呈急劇降落趨勢。商務(wù)部早先的數(shù)據(jù)表現(xiàn),5月份FDI金額為48.93億美元,同比降落22%,而該數(shù)據(jù)已經(jīng)延續(xù)兩個月同比降落。4月份的FDI僅為40.8億美元,同比降落27%。 有媒體觀點(diǎn)認(rèn)為,商務(wù)部宣布數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變,正反映了中國內(nèi)地持續(xù)對房地產(chǎn)等行業(yè)執(zhí)行宏觀調(diào)控,以及中共中間政治局5月尾集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)步行使外天資量、內(nèi)外資所得稅醞釀合并等一系列反省引資政策的大背景下,外商投資積極性有所降低。 “說明不了太多題目” “沒有需要過分關(guān)注幾個月的數(shù)字,”商務(wù)部研究院研究員梅新育對本報(bào)記者透露表現(xiàn),“上述FDI數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變幅度很小,說明不了太多題目。畢竟,貨物貿(mào)易、實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)部門與假造經(jīng)濟(jì)部門不同,不是幾個月甚至幾個小時就能決定最終盈虧命運(yùn)的?!? “看上去數(shù)額微微降落,但對比新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量與現(xiàn)實(shí)使用外資,粗略地來看,投資企業(yè)的平均規(guī)模反而比去年同期進(jìn)步了至少4%;假如對比合同外資,可以看出今年簽的項(xiàng)目規(guī)模膨脹更是顯明。” 另外,“削減的是真外資照舊假外資還很難說。”梅新育認(rèn)為,1-5月對華投資前十位國家/地區(qū)依次為:香港、英屬維爾京群島、日本、韓國、美國、臺灣省、開曼群島、新加坡、德國、薩摩亞,其中數(shù)個是國內(nèi)企業(yè)資本“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”路徑的熱門選擇。 而外商投資者方面的反應(yīng)同樣較為樂觀。 軟庫金匯集團(tuán)實(shí)行董事長溫天納向本報(bào)記者透露表現(xiàn),中國吸引FDI的魅力,至少從中期來看不會有大的轉(zhuǎn)變,也不會受宏觀調(diào)控的太大影響。加拿大CNQ證券交易所主席Ian Bandeen在今年5月尾接受本報(bào)采訪時也曾透露表現(xiàn),國外投資者看中中國的成本上風(fēng)與自身市場,而這兩個因素都有相稱的穩(wěn)固性,并不受某個時期的調(diào)控影響。 溫天納說,國家外匯管理局在1月尾和4月初發(fā)布了關(guān)于境內(nèi)居民境外投資直接或間接設(shè)立、控制境外企業(yè)以及小我境外投資登記、外資并購?fù)鈪R登記的有關(guān)規(guī)定,他猜想這會影響到一部分財(cái)務(wù)投資者,從而肯定程度上影響到FDI的數(shù)字。 至于內(nèi)外稅合并,只要是走向一個穩(wěn)固的稅率,不會影響投資價值的判斷,只會影響到詳細(xì)的數(shù)字;相反各種優(yōu)惠、不優(yōu)惠龐雜的稅收規(guī)定反而不利于投資者做穩(wěn)固的判斷。他舉例說,近期他位于西部省區(qū)的一個汽車產(chǎn)業(yè)客戶被要求補(bǔ)繳數(shù)百萬稅款,“這其實(shí)對投資價值影響很大”。 而6月13日隨團(tuán)來訪的法國針織協(xié)會部屬專業(yè)展覽公司Eurovet的國際關(guān)系部經(jīng)理Anne Manuele Hebert樂觀地說,法國公司如今普遍的想法是,要么去開發(fā)中國市場,要么探求一種方法成為中國的合作伙伴。 FDI行使變數(shù)量為質(zhì)量 雖然仍不能憑借1-5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變對將來FDI的趨勢下判斷,但曩昔的一年多,關(guān)于FDI的作用始終是個爭論的話題。 越來越多的學(xué)者認(rèn)為,在FDI存量如此重大的背景下,中國從“招商引資”變化到“招商選資”,更加傾向于實(shí)力豐富、項(xiàng)目吻合國家區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策的外資進(jìn)入,成為一種必然。 而這正與中間近期的理解符合。5月31日,中共中間政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)的主題就是“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)”。其中一位主講人,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平指出,在外資行使方面,要從對外開放初期的強(qiáng)調(diào)行使外資的數(shù)量變化為進(jìn)步行使外資的質(zhì)量。 梅新育認(rèn)為,值得考慮的題目是外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)?,外資企業(yè)遵循國內(nèi)勞動、環(huán)境法規(guī),取消外資企業(yè)“超國民待遇”等方面如何來完美,“歸根結(jié)底是要改善行使外資的效益”。 國務(wù)院發(fā)展研究中間對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看外資、內(nèi)資應(yīng)該看成同樣的投資主體,“我們的外資政策的長期取向是沒有外資政策”。 而在遼寧海城的一位官員告訴記者,地方當(dāng)局在政績考量上越來越傾向于把外資和民營放在非公經(jīng)濟(jì)的“統(tǒng)一個大盤子”里,“上個月省委書記李克強(qiáng)與其他省委向?qū)У胶3钦{(diào)研,視察的復(fù)興礦業(yè)等幾家企業(yè)多是內(nèi)資民營企業(yè)”。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道/柯志雄) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會)
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