国产一级a毛一级a看免费视频_一级毛片在线播放免费观 免费国产黄色视频在线播放_高清丝袜国产在线视频福利在

作為國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)給外界留下了太多、太深的印記，而國有經(jīng)濟(jì)卻鮮為人知。事實(shí)上，在浙江這片經(jīng)濟(jì)熱土上，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)非但沒有此消彼長，相反齊頭并進(jìn)、相得益彰，形成了共生共榮的格局。

　　新近“出爐”的浙江國有經(jīng)濟(jì)“成績單”，以有力的事實(shí)與數(shù)字對此做了細(xì)致的表明----

　　由國務(wù)院國資委核準(zhǔn)、新近“出爐”的《浙江省2004年度企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營分析報(bào)告》清晰地勾勒出浙江國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性態(tài)勢：2004年全省國有企業(yè)國有資產(chǎn)總量為1979.65億元，比上年增加8.22%，位居全國各省、直轄市、自治區(qū)第4位；利潤總額為233.42億元，居全國第3位；總資產(chǎn)報(bào)酬率(即資產(chǎn)收益)為4.7%，居全國首位；凈資產(chǎn)利潤率(所有者權(quán)益)為11.4%，較上年進(jìn)步2.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國第2位……

　　這份“成績單”來之不易。省國資委主任陳正興說，與上年相比，表現(xiàn)我省國有資產(chǎn)質(zhì)量及運(yùn)營效益的幾個(gè)重要指標(biāo)均有不同幅度的增加，在全國的位次也往前移，充分印證了我省深化國企改革所取得的績效，同時(shí)也注解浙江國有資產(chǎn)質(zhì)量、國企團(tuán)體運(yùn)營能力有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

　　國企數(shù)量“不減反增”

　　有一個(gè)征象讓不少人為之迷惑：近年來我省各地通過改制、轉(zhuǎn)讓、拍賣、破產(chǎn)撤銷等多種情勢不遺余力地積極推進(jìn)國企改革，但浙江國企的數(shù)量卻出人料想地“不減反增”----據(jù)省國資委統(tǒng)計(jì)，截至2004年末，全省國企總戶數(shù)為4604戶，比2003年增長了29戶。

　　省國資委統(tǒng)評處給出的答案為：正確地說，近幾年我省國企處在“有減有增”的互動狀況中，一方面，老的國企通過公開轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑在遞減，國有資產(chǎn)大幅度退出；與此同時(shí)，新設(shè)立的國企也在賡續(xù)增長，尤其是各地在基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域的投資大幅增長，陸續(xù)組建了一批交通、建設(shè)、旅游、城建、教育、文化等投資公司，其中絕大多數(shù)是當(dāng)局投入的國有資產(chǎn)。“此消”不及“彼長”，全省國企總戶數(shù)天然“看漲”。

　　我省國企總量分外是關(guān)鍵領(lǐng)域國企數(shù)量的增長，恰恰反映出我省國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的一種嬗變。從產(chǎn)業(yè)布局上看，我省國企分布很舛錯(cuò)稱，“大頭”集中在競爭性行業(yè)，壟斷性、公益性行業(yè)的國企數(shù)量相對偏少。詳細(xì)來說，我省國企重要集中在商品流通業(yè)、工業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、教育文化業(yè)等行業(yè)。

　　專家認(rèn)為，我省這一國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)可謂“天賦不足”。其癥結(jié)重要表現(xiàn)在：一是國有經(jīng)濟(jì)行業(yè)覆蓋面過寬，涉及社會生活的方方面面，致使有限的建設(shè)資金過度分散，而重點(diǎn)行業(yè)的資金投入顯明不足，造成產(chǎn)業(yè)集中度低。剖析2004年全省國有資產(chǎn)較集中的社會服務(wù)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商品流通業(yè)等幾個(gè)大類行業(yè)的國有資產(chǎn)比重，可以發(fā)現(xiàn)，除社會服務(wù)業(yè)達(dá)35%以外，其余行業(yè)均未超過30%，若細(xì)分到每個(gè)詳細(xì)的行業(yè)，則其占用的國有資產(chǎn)更少；二是國有資產(chǎn)分布在競爭性行業(yè)中的比重顯明過大；三是國有獨(dú)資企業(yè)和企業(yè)管理事業(yè)單位的國有資產(chǎn)比重過大，這些企業(yè)“軀體”雖重大，但大部分都被管理體系體例落后、經(jīng)營機(jī)制不活縛住了手腳，競爭力低下，經(jīng)營效益天然好不到哪里去。相干數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2004年國有獨(dú)資企業(yè)與企業(yè)管理事業(yè)單位合計(jì)占用了全省81.36%的國資總量，但其創(chuàng)造的利潤只有全省的45.76%，平均總資產(chǎn)報(bào)酬率和凈資產(chǎn)收益率均低于全省平均水平。

　　國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)向”

　　改變浙江國有經(jīng)濟(jì)不合理的布局與舛錯(cuò)稱的結(jié)構(gòu)，一個(gè)關(guān)鍵的切入點(diǎn)就在于浙江國有經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的“轉(zhuǎn)向”。專家分析認(rèn)為，從2004年我省國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營態(tài)勢看，有兩個(gè)“轉(zhuǎn)向”值得關(guān)注：

　　----適當(dāng)收縮國企過長、過散的戰(zhàn)線，使國有資產(chǎn)漸漸從技術(shù)含量低、競爭過度、競爭力不強(qiáng)且進(jìn)入衰退期的行業(yè)退出，從經(jīng)營效益差、經(jīng)營困難、長期虧損且扭虧無望的企業(yè)退出。

　　----探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，有所為有所不為，漸漸指導(dǎo)國有資產(chǎn)向基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和行業(yè)先輩企業(yè)、大型主干企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　與以上戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)向”相呼應(yīng)，我省國有資產(chǎn)所選擇進(jìn)入的領(lǐng)域、“路徑”也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。專家認(rèn)為，往后省屬國有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)可以有這么幾個(gè)新投向：一是改善投資環(huán)境，重要投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)上；二是投入到投資額大、國有資產(chǎn)便于管理并有肯定收益的企業(yè)或項(xiàng)目上；三是建立指導(dǎo)性基金，投資并指導(dǎo)社會資金投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四是投入到文化和旅游資源開發(fā)上，充分挖掘我省積淀豐厚的風(fēng)景旅游資源與文化資源，完成文化和旅游資源從非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)變化；五是建立穩(wěn)固發(fā)展投資基金，保證在經(jīng)濟(jì)形勢“風(fēng)吹草動”之際，通過國有資本的投入，能敏捷穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)社會的“陣腳”。

　　國企改革是“核心”

　　在浙江國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，有兩條主線貫穿其中：一條是國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一條無疑就是國企的改革。

　　追溯浙江國企改革20多年來的演進(jìn)歷程，無論是上世紀(jì)80年代初“搞活國營企業(yè)”的承包制，照舊90年代初的“抓大放小”搞股份制，再到90年代后期“國企三年脫困”以及如今的國有大企業(yè)“有進(jìn)有退”，一輪輪國企改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為浙江國企的“涅？”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是公司制和股份制改造空前激發(fā)了浙江國企的活力與潛力，使浩繁國企的實(shí)力得到了顯明提拔，隨之而來的是國有經(jīng)濟(jì)的控制力、競爭力非但沒有被減弱，相反明顯加強(qiáng)。

　　有一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分凸顯出國有經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中不可替換的強(qiáng)勢地位與作用，同時(shí)也折射出了我省國有經(jīng)濟(jì)“有所不為有所為”的新方略。目前我省國有經(jīng)濟(jì)在全省電力、通信、自來水和煤氣生產(chǎn)供給業(yè)中的比重已超過80%；在化學(xué)、冶金等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)中超過50%；在電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中超過40%。值得稱道的是，一大批國有企業(yè)或集團(tuán)已成為行業(yè)排頭兵和“領(lǐng)頭羊”，省交通集團(tuán)2004年投入營運(yùn)的高速公路里程占到全省已通車?yán)锍痰?5%；省能源集團(tuán)控股發(fā)電總量占全省發(fā)電量的40%以上。另外，國企在航運(yùn)、鐵路等行業(yè)中的控制力與影響力也是一日千里。

　　當(dāng)然，就總體而言，我省國企改革的近況還“在路上”，并面臨著一個(gè)新的關(guān)口。對此，有專家認(rèn)為，當(dāng)前我省深化國企的“關(guān)鍵詞”無疑就是“產(chǎn)權(quán)”，下一步的改革重點(diǎn)應(yīng)放在國有壟斷行業(yè)和國有獨(dú)資企業(yè)的改造上。這種改革不僅是深化國有企業(yè)內(nèi)部體系體例的改革，更緊張的在于解決其產(chǎn)權(quán)制度，通過解決產(chǎn)權(quán)制度來完美包括法人治理結(jié)構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部管理制度。

　　深化改革在“制衡”

　　有一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，國企改革要追求新的突破，其核心就在于有否優(yōu)秀、健全的制衡機(jī)制。這種制衡機(jī)制不僅表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)上，即股東會、董事會、經(jīng)理班子“三駕馬車”的健全與完美上，同時(shí)也表現(xiàn)在國企體系體例與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新上。

　　浙江新一輪省屬國企改革一個(gè)堪稱典型性的創(chuàng)新“高招”就是漸漸推行國有資本與其他非國有資本，包括非公有資本的融合、對接，最終實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。即倡導(dǎo)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。專家認(rèn)為，浙江國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中正是大量吸取了除國有資本以外的外資、民資等多種不同性子的資本，才賡續(xù)強(qiáng)大了本身的規(guī)模與實(shí)力。無論是浙江物產(chǎn)集團(tuán)、杭鋼集團(tuán)，照舊三獅集團(tuán)等省屬國企的改革實(shí)踐都充分印證了這一點(diǎn)。

　　數(shù)字也說明了這一點(diǎn)。我省國有控股企業(yè)效益顯明好于國有獨(dú)資企業(yè)。2004年全省2171戶國有控股企業(yè)國有凈資產(chǎn)為1012.02億元，占全省凈資產(chǎn)的39.51%，其中有7成企業(yè)實(shí)現(xiàn)紅利，全年共實(shí)現(xiàn)利潤126.6億元，占全省利潤總額的54.24%。這意味著國有控股企業(yè)用占全省近4成的凈資產(chǎn)創(chuàng)造了超過一半的利潤總額。

　　由此，以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口的浙江國企改革模式日漸清晰：

　　----對基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性行業(yè)的企業(yè)，或保持國有獨(dú)資，或在保持國有絕對控股的前提下，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。

　　----對具有肯定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，分別采取戰(zhàn)略投資者控股、國有參股、企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和員工持股，或國有控股、戰(zhàn)略投資者參股、企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和員工持股等多種情勢的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　----對具有專業(yè)投資功能并具有擴(kuò)張力的企業(yè)，以資本運(yùn)作和戰(zhàn)略持股為重要職能，實(shí)施相干核心產(chǎn)業(yè)的整合，成為投資類資產(chǎn)經(jīng)營公司。

　　----對行業(yè)雷同、營業(yè)相近的國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)，通過輔業(yè)星散、產(chǎn)業(yè)整合的體例，重組成具有較強(qiáng)競爭力的行業(yè)主干企業(yè)。

　　----對散布在各集團(tuán)內(nèi)具有光顯產(chǎn)業(yè)特性的企業(yè)，通過依托強(qiáng)勢企業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和稀缺資源，組建新的企業(yè)集團(tuán)。

　　鏈接

　　混合經(jīng)濟(jì)的典型“樣本”

　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)很有名的觀點(diǎn)是，制度是均衡的，從來沒有跳躍，更要避免“斷裂”的出現(xiàn)。從這層意義上而言，只有在制度創(chuàng)新的邊際收益大于邊際成本時(shí)才是合理的，因而制度創(chuàng)新必要很好地把握平衡度，其最好的辦法就是個(gè)案創(chuàng)新。也就是說，在引入制度創(chuàng)新主體競爭時(shí)，讓變革的個(gè)案充分展現(xiàn)，然后，去研究、比較、總結(jié)、推廣，以求實(shí)現(xiàn)最有用的邊際演變。

　　浙江省屬國企近年來在積極實(shí)施投資主體多元化改造、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中就涌現(xiàn)了如許的典型“個(gè)案創(chuàng)新”，其對浙江國企改革的“邊際效應(yīng)”日益展現(xiàn)----

　　浙江物產(chǎn)：從計(jì)劃到市場

　　寶馬、沃爾沃、奧迪、別克……作為省內(nèi)最大的汽車品牌代理商，浙江物產(chǎn)集團(tuán)手握52個(gè)進(jìn)口、國產(chǎn)汽車品牌，基本覆蓋了國內(nèi)所有整車販賣的主流品牌代理經(jīng)營權(quán)。2004年共“賣車”6.21萬余輛，占全省汽車上牌量的16%。這僅僅是該集團(tuán)立志奏響“做強(qiáng)做大流通業(yè)”主旋律的華彩“樂章”之一。

　　從一個(gè)計(jì)劃色彩頗粘稠的物資流通部門到如今的以市場為取向的國有大型當(dāng)代流通企業(yè)，浙江物產(chǎn)正是緊緊扣住投資主體多元化這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得突破性進(jìn)展。集團(tuán)成員企業(yè)一再攜手國內(nèi)外大型企業(yè)，引入戰(zhàn)略投資者。物產(chǎn)金屬集團(tuán)公司以參股、合作的情勢，引進(jìn)國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，從而實(shí)現(xiàn)與上游生產(chǎn)商、供給商戰(zhàn)略“結(jié)盟”；物產(chǎn)國貿(mào)公司與世界著名的鋼鐵產(chǎn)銷和冶金設(shè)備制造商“奧鋼聯(lián)”聯(lián)手成立合資企業(yè)，不但拿到了上萬噸鐵合金出口合同及意向，并一步跨入了跨國企業(yè)的全球販賣網(wǎng)絡(luò)……加上設(shè)置預(yù)留股、加大經(jīng)營者和營業(yè)主干多持股等配套改制行動，這個(gè)往日的“老計(jì)劃”迸發(fā)出了前所未有的活力。

　　經(jīng)營規(guī)模從2002年的226.9億元到2004年的411億元，3年平均增幅34.59%；實(shí)現(xiàn)利稅從2002年的5.26億元上升到2004年的12.01億元，年均增幅51.29%。其經(jīng)營規(guī)模已延續(xù)兩年蟬聯(lián)浙江百強(qiáng)企業(yè)首位，也是延續(xù)3年進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)前百位的浙江企業(yè)。

　　杭鋼集團(tuán)：鋼鐵主業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)

　　2004年杭鋼集團(tuán)販賣收入突破200億元，其中非鋼產(chǎn)業(yè)就達(dá)115億元，其貢獻(xiàn)甚至超過了鋼鐵主業(yè)。

　　多元化經(jīng)營一度成為國企改革的潮流。輔業(yè)做強(qiáng)的大型國企也有不少，但像杭鋼如許輔業(yè)強(qiáng)過主業(yè)的可謂鮮見。對此，杭鋼管理層概括說，鋼鐵和非鋼產(chǎn)業(yè)如今都是杭鋼的支柱，鋼鐵是純國有的，是集團(tuán)的主業(yè)；非鋼產(chǎn)業(yè)這塊在所有制結(jié)構(gòu)上則是混合的，具有多種經(jīng)濟(jì)成分。

　　國企的班底，民營企業(yè)的機(jī)制?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)在杭鋼催生的活力與績效是顯而易見的。目前置業(yè)、商貿(mào)、旅業(yè)已成為杭鋼非鋼產(chǎn)業(yè)的三根支柱，在2004年非鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的115億元販賣收入和4億元利潤中，這三塊所占的比重超過90%。

　　三獅集團(tuán)：2億國資控制26億社會資產(chǎn)

　　三獅集團(tuán)也是一家成功引入混合經(jīng)濟(jì)模式的大型國企。因?yàn)槠鋰匈Y本金規(guī)模偏小，自有資金相對不足，所以早在幾年前，它就把目光瞄上了社會資本。目前集團(tuán)公司是全資國企，負(fù)責(zé)國有授權(quán)經(jīng)營資產(chǎn)的保值增值，而部屬的子公司則與民資、外資“雜交”?？芍^是國有“骨干”，民營“枝茂”。

　　現(xiàn)在，在三獅集團(tuán)整個(gè)運(yùn)營架構(gòu)中，國有資本與民營資本，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，你中有我，我中有你，水乳交融；既有國企的股份，也有民企和上市公司的股份。不過，所有制成分再“混合”，三獅集團(tuán)牢牢掌控著“話語權(quán)”，占據(jù)絕對或相對控股的地位。

　　1998年三獅集團(tuán)用2億元的國有資本控制了12億元的社會資產(chǎn)，2002年其所控制的社會資產(chǎn)總量增長到18億元，2004年則擴(kuò)大到26億元。

　　隨著我省國企改革的步步深入，隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的風(fēng)生水起，我們有理由信賴在浙江這片經(jīng)濟(jì)沃土上必將涌現(xiàn)出更多、更強(qiáng)的活力國企。(來源：浙江日報(bào))