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增速放緩但不會大幅下滑
　 《中國工業(yè)報》：作為中國機(jī)械工業(yè)最大的行業(yè)綜合性社團(tuán)組織的向?qū)?，您如何評價當(dāng)前我國機(jī)械工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，以及今年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特點(diǎn)？
　　于珍：從2002年起，我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)歷了延續(xù)三年的超高速增加期，每年工業(yè)總產(chǎn)值增加幅度都達(dá)到了25%以上，最高年份增加幅度達(dá)到了31.9%。這三年是機(jī)械工業(yè)發(fā)展歷史上少有的黃金時期。但是自從去年國家增強(qiáng)宏觀調(diào)控以來，機(jī)械工業(yè)的增加速度已經(jīng)顯明放緩，2004年4月以后，產(chǎn)銷增速逐月回落大約1個百分點(diǎn)，今年上半年增速已降至20%以下。機(jī)械工業(yè)由前三年的超高速增加期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。
　　我們認(rèn)為，今年機(jī)械工業(yè)的增加速度雖然比前三年有較大回落，但仍然是比較高，也是令人寫意的。這是吻合國民經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展規(guī)律的。因為我國正處于工業(yè)化中期，作為一個發(fā)展中的大國，在完成工業(yè)化過程中，對裝備需求的總量和水平都將維持一個相稱長的茂盛時期，而且我國機(jī)械工業(yè)具有顯明的國際比較上風(fēng)，擴(kuò)大出口和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將為行業(yè)發(fā)展提供偉大動力。因此，我們對機(jī)械工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展前景充滿信念。從近期看，除汽車行業(yè)外，多數(shù)機(jī)械企業(yè)目前在手的合同量都保持在正常水平，尤其是電力裝備的訂貨量仍維持在比較高的水平。我們認(rèn)為產(chǎn)銷增加速度不可能進(jìn)一步大幅下滑。預(yù)計今年全年工業(yè)總產(chǎn)值將比去年增加15%～20%。
　　《中國工業(yè)報》：您在年初舉行的中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會二屆二次會員代表大會上曾透露表現(xiàn)，2005年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤將繼承回落。如今看來，這一判斷已開始得到印證。今年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所調(diào)整，執(zhí)行“雙妥當(dāng)”的財政、貨幣政策；同時全國固定資產(chǎn)投資增幅回落，經(jīng)濟(jì)增加可能放緩。請問，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變對機(jī)械工業(yè)會產(chǎn)生哪些影響？
　　于珍：去年4月，國家宏觀調(diào)控對機(jī)械工業(yè)的影響開始展現(xiàn)，當(dāng)時一些同道曾經(jīng)憂慮，因為滯后效應(yīng)，機(jī)械工業(yè)更大落差可能在四季度或稍后出現(xiàn)。但因為國家宏觀調(diào)控執(zhí)行“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，現(xiàn)實(shí)實(shí)行效果除對個別行業(yè)影響較大外，總體看，機(jī)械工業(yè)各項指標(biāo)降落“比較溫文”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢與產(chǎn)業(yè)政策的取向大體相近，全行業(yè)仍呈現(xiàn)高速平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
　　當(dāng)然我們也要看到，因為國家控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，使機(jī)械工業(yè)部分行業(yè)的市場需求發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。此外，當(dāng)前資源和環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的束縛顯得更加凸起。去年以來，機(jī)械工業(yè)所需原材料，如鋼材（尤其是矽鋼片和發(fā)電設(shè)備用鋼材）、有色金屬（尤其是銅導(dǎo)體材料）以及能源（如電力、焦炭）的供給越來越嚴(yán)重，價格頻頻大幅上揚(yáng)，甚至有價無市，即使在增強(qiáng)宏觀調(diào)控以后，矛盾仍不見緩解。
　　在原材料、能源價格上漲的同時，運(yùn)力嚴(yán)重，尤其是大型裝備產(chǎn)品運(yùn)力格外嚴(yán)重，也緊張影響著企業(yè)的正常運(yùn)營。此外，因為環(huán)保要求進(jìn)步，機(jī)械產(chǎn)品的能源行使服從和污染物排放水平也在對機(jī)械制造企業(yè)形成越來越大的市場壓力。
　　紅利空間受到擠壓變化增加體例愈顯緊迫
　　《中國工業(yè)報》：在成本周全上漲的同時，機(jī)械產(chǎn)品卻無法通過販賣價格的合理提拔去消化成本的上漲，紅利空間受到上游產(chǎn)業(yè)擠壓。那么，如何改變機(jī)械工業(yè)的這種窘境？
　　于珍：我們一方面積極向國家發(fā)改委等當(dāng)局有關(guān)部門反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求，建議以進(jìn)步龐大技術(shù)裝備制造業(yè)的自立能力為核心，加大對產(chǎn)需雙方的組織和諧力度，堅持以我為主，“打捆招標(biāo)”，加大對國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)消化吸取和攻關(guān)的支撐力度。對改善部分機(jī)械工業(yè)重要原材料的供給提出詳細(xì)建議：一是加大國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的攻關(guān)力度，以期盡早脫節(jié)受制于人的困境；二是在此之前，有關(guān)部門加大同一對外采購和合理定價的工作力度；三是采取措施削減中心環(huán)節(jié)加價，加大產(chǎn)需雙方直供比重；四是優(yōu)先保障承擔(dān)國家重點(diǎn)義務(wù)多的重點(diǎn)企業(yè)的材料供給；五是請有關(guān)部門組織和諧，適當(dāng)進(jìn)步變電工程造價，進(jìn)而適當(dāng)進(jìn)步大型變壓器合同價格。同時，考慮到轎車工業(yè)在機(jī)械工業(yè)以至在國民經(jīng)濟(jì)全局中的偉大影響，考慮到農(nóng)用車對解決“三農(nóng)”題目的緊張作用，建議國家認(rèn)真研究改善轎車和農(nóng)用車產(chǎn)品的消耗環(huán)境，促進(jìn)這一至關(guān)緊張的消耗市場得以健康發(fā)展。
　　另一方面，積極指導(dǎo)全行業(yè)企業(yè)適應(yīng)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由高速增加向平穩(wěn)增加的變化，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，進(jìn)步對變化增加體例緊迫性的熟悉，果斷將速度效益型的增加模式變化到質(zhì)量和水平效益型的軌道上來。
　　新品產(chǎn)值增速偏低自立開發(fā)題目再次凸顯
　　《中國工業(yè)報》：社會上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國機(jī)械工業(yè)的自立開發(fā)能力微弱。請問，您對我國機(jī)械工業(yè)現(xiàn)階段的技術(shù)水平如何評價？在此方面有什么改動的措施和想法？
　　于珍：因為機(jī)械工業(yè)是一個行業(yè)覆蓋面特別很是寬、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，要周全、客觀、正確地分析和評價我國機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平，這是一項很復(fù)雜的事情。如今，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委正在組織行業(yè)內(nèi)外的數(shù)百名專家和“兩院”院士，對這一題目進(jìn)行專題研究。在這里，我只能向你簡要介紹一下對我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)水平的基本評價，以及我們認(rèn)為在往后一個時期加快我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)提高的重要途徑和辦法。
　　近幾年，因為我國工業(yè)管理體系體例改革和科技體系體例改革的賡續(xù)深化，機(jī)械工業(yè)13個分行業(yè)（包括國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼中的七個大類125個小類）的技術(shù)水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)有較大差異，但是總體來看，我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)過多年的技術(shù)積累，通過當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的市場拉動，近年來科技水平有了特別很是大的提高，能夠基本知足國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的必要。
　　當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國機(jī)械工業(yè)自立創(chuàng)新能力的進(jìn)步仍然面臨著一些凸起的題目：一是技術(shù)來源緊張依靠于引進(jìn)，例如大型核電、超臨界和超超臨界火電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、大型空冷發(fā)電設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、大型抽水蓄能機(jī)組、大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、超高壓和特高壓交直流輸變電設(shè)備等都是如此。二是高水平產(chǎn)品的發(fā)展速度知足不了用戶需求，有些還不得不大量進(jìn)口，如：數(shù)控機(jī)床近幾年盡管發(fā)展很快，產(chǎn)量不小，但仍不能知足國內(nèi)飛速增加的市場需求，每年還要大量進(jìn)口。今年上半年新產(chǎn)品產(chǎn)值增速低于全行業(yè)總產(chǎn)值增加速度的征象也警示我們：這將影響到行業(yè)發(fā)展的后勁。
　　機(jī)械工業(yè)將果斷貫徹中間精神，堅持以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，把進(jìn)步自立創(chuàng)新能力、發(fā)展具有自立知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)、作育一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，作為行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提拔產(chǎn)業(yè)競爭力的重中之重。
　　“十一五”目標(biāo)總量躋身世界前三位
　　《中國工業(yè)報》：“十五”期間，機(jī)械工業(yè)保持了持續(xù)快速、健康的發(fā)展，成為歷史上增加最快的時期，為機(jī)械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制訂奠定了很好的基礎(chǔ)。能否請您介紹一下機(jī)械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃草案制訂的情況？
　　于珍：為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“用高新技術(shù)和先輩適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”的緊張義務(wù)，在“十一五”加快提拔我國機(jī)械裝備制造業(yè)水平。從去年開始，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會就受國家發(fā)改委果委托，組織機(jī)械工業(yè)各專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、科研院所和大專院校等各方面力量，開展了“十一五”
　　裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，在充分研究了裝備工業(yè)發(fā)顯現(xiàn)狀、存在差距、發(fā)展環(huán)境和需求形勢，以及對國民經(jīng)濟(jì)各重要領(lǐng)域“十一五”龐大工程項目建設(shè)發(fā)展需求調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，完成了《“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（建議稿）》，以及龐大裝備、行業(yè)科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、進(jìn)出口等十個綜合性行業(yè)規(guī)劃征求意見稿，如今正在繼承組織有關(guān)專業(yè)協(xié)會抓緊完成電工、重型、石化、通用、印刷機(jī)械、制冷空調(diào)、塑料機(jī)械、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、汽車、機(jī)床、軸承、液氣密、通用零部件、模具、儀表、環(huán)保機(jī)械、食品包裝機(jī)械、熱處理等20個專業(yè)性的“十一五”規(guī)劃征求意見稿。
　　裝備制造業(yè)如今已進(jìn)入快速發(fā)展階段，但在此階段潛藏著許多危急，因此行業(yè)發(fā)展處于極為關(guān)鍵的時期。因此，我們建議“十一五”裝備制造業(yè)的引導(dǎo)方針是：國家指導(dǎo)、市場推動；總體提拔，重點(diǎn)突破；節(jié)約資源，珍愛環(huán)境；增強(qiáng)基礎(chǔ)，凸起成套；接納轉(zhuǎn)移，自立創(chuàng)新；強(qiáng)大企業(yè)，培育集群。提出的“十一五”目標(biāo)是：工業(yè)增長值年均增速在12%左右，2010年我國裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界前三位，以能源裝備、交通運(yùn)輸裝備、冶金裝備和石油化工裝備為代表的龐大裝備基本知足國內(nèi)需求，一批緊張產(chǎn)品的自立創(chuàng)新能力有顯明進(jìn)步。并初步提出了“十一五”期間，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)裝備、能源設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、原材料工業(yè)設(shè)備、當(dāng)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、綠色制造技術(shù)與裝備等七大裝備制造業(yè)領(lǐng)域和增強(qiáng)基礎(chǔ)工藝及共性技術(shù)研究的建議。提出了應(yīng)采取的保障措施和政策建議：一是增強(qiáng)組織和諧和產(chǎn)業(yè)重組；二是制訂并實(shí)施若干專項計劃；三是落實(shí)一些扶持政策；四是制訂龐大裝備技術(shù)政策；五是進(jìn)一步規(guī)范市場管理；六是加快培育工程公司；七是建立健全服務(wù)系統(tǒng)等。與之響應(yīng)的“十一五”行業(yè)工作思路是“區(qū)分不同條理，執(zhí)行分類引導(dǎo)；加強(qiáng)自立創(chuàng)新能力；擴(kuò)大出口規(guī)模和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)裝備制
造業(yè)信息化；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體系體例創(chuàng)新。”
　　總之，“十一五”期間，全行業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化自主自強(qiáng)意識，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，變化經(jīng)濟(jì)增加體例，走新型工業(yè)化道路，為把我國建設(shè)成為世界上的裝備制造業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。這就是《“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（建議稿）》的重要精神。