長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速是拐點(diǎn)照舊契機(jī)?
編者按:目前,各地上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)陸續(xù)披露完畢,與以往比較,最大的轉(zhuǎn)變?cè)谟陂L三角、珠三角這兩個(gè)以往經(jīng)濟(jì)的龍頭增加速度放緩,而中西部一些地方經(jīng)濟(jì)增速超過了以上兩個(gè)地方。這種轉(zhuǎn)變,是喜是憂,各方有不同的解讀。 本專題四篇報(bào)道,角度不同,但給人的啟示是,中國經(jīng)濟(jì)的增加模式已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻,中西部的崛起不能只重復(fù)沿海走過的老路。同時(shí)以往的諸侯經(jīng)濟(jì)、山頭主義等局促的地方珍愛意識(shí)也有需要改變。中國必要的不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,現(xiàn)階段也應(yīng)該尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速是拐點(diǎn)照舊契機(jī)? “上半年GDP增幅同比回落了4.5個(gè)百分點(diǎn),比去年全年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)如許大的波動(dòng)是近年來第一次,值得引起高度正視?!边@是日前上海市年中經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告會(huì)上一位當(dāng)局官員的談話。 同樣,在7月20日舉行的廣東省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上,廣東省有關(guān)向?qū)б仓赋鰪V東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了“珠三角部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增加回落較大”等凸起題目。 粵滬經(jīng)濟(jì)雙雙減速 國家統(tǒng)計(jì)局7月20日宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn),上半年,我國經(jīng)濟(jì)增加率為9.5%,比去年同期降落0.2個(gè)百分點(diǎn)。 與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體走勢有所不同,廣東與上海上半年的經(jīng)濟(jì)雙雙走出了相似的軌跡:上半年,兩地的經(jīng)濟(jì)增加速度顯明放緩,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些波動(dòng)。 據(jù)悉,2005年上半年,上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增長值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等5大核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增加速度,上半年都紛紛回落,有的指標(biāo)甚至低于全國的平均水平。在外商投資方面:一季度,長三角16個(gè)城市中,有13個(gè)城市的協(xié)議注冊(cè)外資金額呈負(fù)增加,其中4個(gè)城市的降幅在40%以上。據(jù)稱,這是自亞洲金融危急以來長三角地區(qū)引進(jìn)外資首次周全下滑。而廣東上半年GDP增加12.6%,雖然和全國一樣,也走出了一個(gè)二季度強(qiáng)于一季度的走勢(進(jìn)步了0.4個(gè)百分點(diǎn)),但是較去年同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。 專家指出,粵滬經(jīng)濟(jì)增加雙雙減速是國際經(jīng)濟(jì)因素、中間宏觀調(diào)控的預(yù)期目的、自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平等多方因素“合力”的效果,實(shí)質(zhì)上這也注解:拼地皮、拼勞力、靠投資拉動(dòng)的外延式增加體例已難以支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速前行。 早在數(shù)年前,長三角經(jīng)濟(jì)就開始受到“三荒”(即電荒、水荒、地荒)的困擾,隨后又有油荒、資金荒、民工荒等相繼展現(xiàn)。此外,鋼鐵、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和汽車等支柱產(chǎn)業(yè),因?yàn)樵庥鰢H緊張能源原材料價(jià)格轉(zhuǎn)變、美元利率匯率變動(dòng)、外貿(mào)出口環(huán)境轉(zhuǎn)變、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策滯后效應(yīng)等變數(shù),也受到不利影響。 而在珠三角,今年一季度,廣州不少工業(yè)企業(yè)也嘗到缺電之苦----90天時(shí)間里,僅有18天沒有實(shí)行錯(cuò)峰用電方案。據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委不完全統(tǒng)計(jì),因?yàn)榉迤诠╇姴蛔?,影響廣州工業(yè)少增加約6.7個(gè)百分點(diǎn)。電力部門展望,7-9月廣東全省電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)300萬千瓦以上。此外,廣東省統(tǒng)計(jì)局宣布,廣東目前85%的能源要從外省或者外國進(jìn)口解決,但能源用量約占全國能源消耗量的8%。大量進(jìn)口海外資源,存在市場風(fēng)險(xiǎn)。受此影響,部分行業(yè)、企業(yè)虧損賡續(xù)增大。 經(jīng)濟(jì)放緩緣故原由何在? 假如制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)固發(fā)展的題目不及時(shí)解決,很可能將會(huì)有更多的地區(qū),明天、后天也會(huì)面臨廣東、上海今天面臨的困難。 專家指出,我國如今的經(jīng)濟(jì)增加發(fā)展模式是:內(nèi)向經(jīng)濟(jì)以當(dāng)局固定資產(chǎn)投資的超速增加來拉動(dòng),外向經(jīng)濟(jì)以低價(jià)、低附加值、低利潤率的產(chǎn)品出口來拉動(dòng)。在肯定程度上是捐軀本身的資源和環(huán)境來謀取利潤。而這一模式除與別國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦外,在中國資源與環(huán)境壓力越來越大的情形下在內(nèi)部已經(jīng)難以為繼。 那么,為什么我國經(jīng)濟(jì)總是自發(fā)不自發(fā)地走到傳統(tǒng)模式的路子上去?聞名學(xué)者吳敬璉列舉了四大緣故原由:首先,配置資源的方法照舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn)那一套,當(dāng)局握有配置資源的權(quán)力;其次,GDP仍是考核政績的重要指標(biāo),這必然導(dǎo)致當(dāng)局行使掌握資源的權(quán)力,不講服從地為GDP這個(gè)指標(biāo)服務(wù);第三,生產(chǎn)性增值稅的設(shè)置與產(chǎn)值聯(lián)系太密切,與地方當(dāng)局的財(cái)政收入直接相干,尋求產(chǎn)值因此成為必然;第四,地皮、勞動(dòng)力、上游原材料的價(jià)格以及銀行貸款利率扭曲,偏低的價(jià)格和偏低的利率又使經(jīng)濟(jì)核算出現(xiàn)扭曲,這就使我們的增加模式出現(xiàn)了尋求數(shù)量、不講服從的題目。 中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年撰文指出,“國際經(jīng)驗(yàn)證實(shí),單純寄托投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加不具備可持續(xù)性,投資率或遲或早總要降下來。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的投資率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞洲國家,如美國的投資率常年穩(wěn)固在15%左右。顯見,可持續(xù)增加靠的不是投資,而是技術(shù)提高。投資率在理論上不可能超過100%?!?br> 許小年指出,實(shí)際中,“every thing but efficiency”的征象比比皆是:各地當(dāng)局尋求GDP增加最大化、稅收最大化、本地就業(yè)最大化,由于這些是對(duì)他們政績的考核指標(biāo),而效益不在其中。 拐點(diǎn)照舊契機(jī)? 事實(shí)證實(shí),前期粗放型、資源擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增加模式已經(jīng)走到了終點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,眼下,無論是對(duì)長三角、珠三角或是全國而言,緊張的是如何在困境中看到契機(jī)并捉住契機(jī),最終將結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處。廣東不少學(xué)者也提出:今年經(jīng)濟(jì)增速放緩,不僅不是拐點(diǎn),更是一個(gè)契機(jī),一個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力、變化經(jīng)濟(jì)增加模式的契機(jī)。 當(dāng)然,這顯明要比砍掉多少個(gè)項(xiàng)目要復(fù)雜、艱巨得多。 今年6月,廣東省社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《2004廣東省區(qū)域綜合競爭力評(píng)估分析報(bào)告》,報(bào)告提出要小心對(duì)“外源型經(jīng)濟(jì)崇拜”與“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)歧視”,要細(xì)致廣東經(jīng)濟(jì)的拉美化傾向。這是當(dāng)局直屬機(jī)構(gòu)首次承認(rèn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了“拉美化”趨勢。 在這份廣東競爭力的“體檢”報(bào)告中,一個(gè)重要的判斷就是:從2003年開始,廣東經(jīng)濟(jì)增加因內(nèi)需不足、外源型企業(yè)投資不足及全省凈出口增加受阻等緣故原由,原來自立型經(jīng)濟(jì)增加模式正在變化為重要由當(dāng)局力量推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加模式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增加后勁不足的跡象已露端倪。 作為這份報(bào)告的重要負(fù)責(zé)人之一,廣東省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域競爭力評(píng)估中間丁力博士丁力給出的對(duì)策是:首先改變傾斜于外助型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快廣東外源型經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代的步伐。同時(shí),要學(xué)會(huì)外源內(nèi)用。通過開放國內(nèi)市場指導(dǎo)廣東外源型企業(yè)積極參與國內(nèi)市場競爭,改變目前全省外源型企業(yè)重心在外的基本格局,實(shí)現(xiàn)外源型企業(yè)內(nèi)化。 目前廣東正爭奪經(jīng)濟(jì)增加模式的轉(zhuǎn)型,為規(guī)避資源、能源矛盾,當(dāng)局已提出了“綠色廣東”概念。以深圳為例:預(yù)計(jì)將來10年內(nèi),其生產(chǎn)總值完全有可能突破1萬億元。但是,假如按照目前的消費(fèi)水平簡單推算,深圳GDP達(dá)到萬億元,就需占用全市地皮面積的90%,耗用3倍于目前的水電和環(huán)境資源。所以,今年,深圳經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo),就是按“效益深圳”的要求,首先爭奪萬元GDP建設(shè)用地降落10%,能耗和水耗分別降落4%。 而對(duì)于長三角,有專家指,目前長三角正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提拔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,較為粗放的低端生產(chǎn)力漸漸調(diào)整轉(zhuǎn)移,新的高端生產(chǎn)力正在集聚,但還未真正釋放能量。(來源:證券時(shí)報(bào)) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會(huì))
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