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中國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增加有很多有利條件，也有不少矛盾和困難。實現(xiàn)工業(yè)化和當代化必要消費大量資源，突破資源束縛是無法回避的凸起題目。



事實是如許光顯地擺在我們面前：一方面，我國人均資源相對不足，如今又處在資源消費比較多的工業(yè)化中期階段，伴隨著工業(yè)化和城市化快速推進，城鄉(xiāng)建設(shè)廣泛開展，經(jīng)濟規(guī)模賡續(xù)擴大，資源需求量一日千里；另一方面，因為增加體例粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源消費強度大，在社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域虛耗緊張，更加劇了資源供給嚴重的狀態(tài)。



中國奉行“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，在降低資源消費方面所取得的成績是明顯的。在１９８０？２００２年的２２年間，按照不變價格計算，每萬元ＧＤＰ能耗標準煤從１４．３４噸降落到４．７６噸，降落６６．８％；電耗從７２００度降落到５２００度，降落２２．７％。１９７１？１９９９年，按國際購買力平價（ＰＰＰ）計算，單位增長值能耗降落６８％，同期世界平均降落幅度是２７．７％，歐洲和亞洲國家的平均降落幅度分別為１１．２％和３２．３％。從國際范圍比較，中國的提高是顯明的。



但是，這種提高是相對于曩昔高度粗放的增加體例下分外高的資源消費為基數(shù)的，從資源消費強度看，如今我國同世界先輩水平相比仍然有很大差距：鋼鐵、有色、電力、化工等８個行業(yè)單位能耗平均高４０％以上，工業(yè)用水重復行使率低１５？２５個百分點，礦產(chǎn)資源總回收率低２０個百分點；單位建筑采暖能耗比天氣條件相近的發(fā)達國家高２？３倍。能源供給量大幅度增加，仍然不能知足必要。近年來資源消費強度增大，能源彈性系數(shù)上升，說明經(jīng)濟增加的成本增長。我們的高速增加，支出了沉重的資源和環(huán)境代價。如今，耕地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成緊張制約。假如不改弦更張，當前已經(jīng)難以為繼，更說不上可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)當代化。



我們面前有兩條路：一條是，繼承走資源消費高、環(huán)境污染重的傳統(tǒng)工業(yè)化道路；另一條是，走資源消費低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型社會。特別很是清楚，第一條路走不通也走不起，我們只能選擇第二條路。



這并不是應對資源緊缺的權(quán)宜之計，而是關(guān)系國家前途的龐大戰(zhàn)略，實質(zhì)上是中國當代化道路的選擇題目。就是說，要把節(jié)約資源作為中國特色當代化道路的緊張組成部分，作為我們的基本國策，走文明的、可持續(xù)發(fā)展的道路。



這條路并不是很容易走的?？纯次覀兊默F(xiàn)實情況，天天都有許多令人鼓舞的進展，也有不少關(guān)于資源緊缺和虛耗的觸目驚心的事情發(fā)生。對在資源方面已經(jīng)取得的進展不宜做過高的估計。任重道遠，還必要做多方面的努力：



－－要構(gòu)建資源節(jié)約型的經(jīng)濟增加體例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要看重進步服務(wù)業(yè)的水平和比重，這是資源消費比較少而又有利于進步團體經(jīng)濟服從和效益的；二、三產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展也要把降低資源消費作為緊張目標。要按照“減量化、再行使、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強資源的綜合行使和再生資源的回收行使，使地皮、水、能源、礦產(chǎn)資源都能得到充分行使和高效行使。



－－要積極采用新技術(shù)。實現(xiàn)當代化是以技術(shù)提高為基礎(chǔ)的。資源的更有用行使和新資源的發(fā)現(xiàn)要靠科學技術(shù)提高，把人口多的壓力轉(zhuǎn)化成人力資源的上風要靠進步教育和科技水平。要大力發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展有龐大帶動作用的高新技術(shù)，處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品也要看重進步科技含量。對消費高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品要執(zhí)行強制鐫汰。



－－虛耗資源和粗放增加體例有深刻的體系體例根源：市場價格不能反映真實成本造成水和能源的緊張?zhí)摵?；投資體系體例不合理導致建設(shè)規(guī)模的盲目擴張；按現(xiàn)實產(chǎn)量而不是按可采儲量計稅是煤炭資源回收率過低的直接緣故原由；地皮征用制度的缺陷，以及低地價甚至“零地價”政策，使耕地急劇削減。質(zhì)量、物耗、環(huán)境等方面社會規(guī)制不嚴，政績考核方法的瑕玷，也是粗放型經(jīng)濟增加和資源虛耗的緣故原由。應該把為節(jié)約資源提供體系體例和政策保障作為下一步改革的緊張切入點。



－－立法要增強。要加快制訂循環(huán)經(jīng)濟促進法。修改地皮管理法、水法、建筑法、電力法、煤炭法等同資源相干的法律要加重節(jié)約的內(nèi)容。關(guān)于地皮制度的立法也必要根據(jù)現(xiàn)實情況進行修改。發(fā)達國家在資源節(jié)約方面有很多完美的法律法規(guī)，例如，規(guī)定馬桶每次用水最大限量，規(guī)定商品的“無包裝”和“簡單包裝”，而我國對于衛(wèi)生用水的虛耗和商品的過度包裝至今還限于一樣平常性的號召而沒有強制性的規(guī)定。不少地方甚至以“有礙觀瞻”或者交通道路承受能力為由限定小排放量汽車的行駛，現(xiàn)實上是在以行政手段鼓勵虛耗汽油。



－－要在全社會形成節(jié)約資源的消耗理念和消耗體例。中國人有崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德。如今隨著經(jīng)濟發(fā)展和高收入階層的強大，有一種不好的風氣在滋生蔓延，就是揮霍式甚至夸耀式的消耗。這不僅虛耗資源，而且危及整個民族精神和國家的前途。要開展深入持久的教育，讓每小我從小懂得愛惜資源，讓節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心，把這作為精神文明建設(shè)的緊張內(nèi)容。在節(jié)約資源方面，當局、企業(yè)和每個公民都負有責任。



－－要擴大在資源節(jié)約行使方面的國際合作，包括學習和借鑒國外節(jié)約資源的體系體例、政策和管理經(jīng)驗，引進節(jié)約資源的設(shè)備、技術(shù)和工藝，以及鼓勵外商在相干領(lǐng)域的投資。



中國按國際貿(mào)易的普遍規(guī)則進口部分資源，有助于中國經(jīng)濟發(fā)展，也是促進世界經(jīng)濟增加的積極因素。大家肯定會細致到，某些發(fā)達國家的人士對中國進口資源有不少非議。為了回答這種非議，這里我想講幾個數(shù)字：不到世界人口１５％的發(fā)達國家是靠消費全世界已探明儲量５０％的礦產(chǎn)資源實現(xiàn)工業(yè)化和當代化的，目前年消耗量石油占全球的６２％，鋁、粗鋼和銅占５０％以上；中國是發(fā)展中國家，人口占世界２０％以上，總資源消耗量相對是比較低的。美國１９００？１９７５年、日本１９４５？２０００年，人均累積消耗鋼都超過２０噸，中國到２００４年人均累積消耗鋼只有２噸。中國是世界第一大煤炭生產(chǎn)國，第五大石油生產(chǎn)國，能源總自給率９０％以上，遠高于美國和日本；中國石油進口多一些，但不論是進口數(shù)量照舊對國際市場的依存程度都低于美國和日本，人均石油消耗量中國大體上只有美國的１／１５、日本的１／１０。中國并不想在資源消費方面向發(fā)達國家看齊，－－我們做不起，而且發(fā)達國家大量消費資源的發(fā)展道路也是不值得效仿的；在資源題目上叱責中國，甚至張揚“中國威脅論”，－－這種聳人聽聞的輿論每每是來自資源消費許多的發(fā)達國家，是沒有道理的。



我們充分熟悉到嚴厲的資源形勢，但我們并不頹廢。昔時鄧小平提出２０年生產(chǎn)總值翻兩番的時候，曾經(jīng)有人憂慮實現(xiàn)不了，由于能源很難翻兩番。效果，以能源消費翻一番保證了經(jīng)濟翻兩番。中國目前還處于資源消費強度比較大的發(fā)展階段，隨著工業(yè)化的漸漸實現(xiàn)，資源消費強度會響應降落。作為后起的發(fā)展中國家，中國具有顯明的后發(fā)上風。走資源節(jié)約的發(fā)展道路，靠體系體例創(chuàng)新，靠技術(shù)提高，靠增強管理，靠全民的自發(fā)和通力合作，資源束縛是可以緩解的，工業(yè)化和當代化的前景是光明的。 （來源：中國經(jīng)濟時報）