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中國加入ＷＴＯ后，并沒有如原先所期望的那樣，與各國的貿(mào)易通順無阻。商務(wù)部調(diào)查注解，2003年中國有７１％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品遭碰到國外技術(shù)壁壘的限定，造成損失約170億美元。歐盟、美國、日本的技術(shù)壁壘對我出口企業(yè)造成的損失占總損失的95％。其中，歐盟所占份額最大，為41％；日本和美國分別占30％和24％。廣東省社會科學(xué)院研究員黎友煥認(rèn)為，以技術(shù)壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘正在成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的最大停滯。
　　黎友煥說，新貿(mào)易壁壘是指相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言的以技術(shù)壁壘為核心，包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型關(guān)稅壁壘。較之于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，新貿(mào)易壁壘每每偏重于商品的數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類的健康、安全以及環(huán)境的影響，表現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是環(huán)境措施，而且還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。而傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘則重要是從商品的數(shù)量和價格執(zhí)行限定，更多地表現(xiàn)在商品和商業(yè)的利益上，所采取的措施大多是邊境貿(mào)易。
　　目前正日漸引人注目的以勞工題目為重要內(nèi)容的ＳＡ8000是社會責(zé)任系統(tǒng)的一部分。其中所包括的９個內(nèi)容都是關(guān)系到勞工珍愛的。黎友煥說，ＳＡ80000具有新貿(mào)易壁壘的特點，從ＳＡ8000可以折射出當(dāng)前國際新貿(mào)易壁壘的一些新趨勢：
　?。保孛苄?。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相對透明度較高，比較容易掌握和應(yīng)對。新貿(mào)易壁壘則名目繁多，涉及多為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的內(nèi)容，花樣百出，變換頻繁，而且一樣平常都有一個很難讓人反擊的名目包在表面，讓人難以應(yīng)對。
　　“比如技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、允許證等相比，不僅潛伏地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，每每使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)?！?
　　黎友煥說，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施對國別沒有限定，等量齊觀，不存在配額題目。而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。一些新型的國際貿(mào)易壁壘還具有不確定性而且涉及面很廣，令人無從談起、無法把握，很難周全顧及。
　?。玻p重性。新貿(mào)易壁壘具有合理正當(dāng)與不合理正當(dāng)?shù)碾p重特點。新貿(mào)易壁壘一樣平常以珍愛人類健康、生命和生態(tài)環(huán)境為理由，其中不乏合情合理之處。世界貿(mào)易組織協(xié)議中也承認(rèn)各成員國采取技術(shù)措施的需要性和合理性。其前提是不影響正常的國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T國產(chǎn)生歧視。但是新貿(mào)易壁壘經(jīng)常以珍愛消耗者利益、勞工和環(huán)境為托言，進(jìn)行貿(mào)易珍愛，對某些國家進(jìn)行故意刁難或是歧視，這又是于情于理難以接受的。
　?。常疇幾h性。新貿(mào)易壁壘的潛伏復(fù)雜性決定了不同地區(qū)和國家之間達(dá)成同等的難度很大，而其雙重性又很容易引起國家地區(qū)之間的爭媾和糾紛。導(dǎo)致貿(mào)易爭端的重要內(nèi)容發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)移。
　?。矗鄻有?。新貿(mào)易壁壘自己就已包含很多種類，而各個國家在詳細(xì)使用的過程中又會依據(jù)各國國情的不同出臺不同的政策，形成種類繁多的新貿(mào)易壁壘。近年來對中國使用貿(mào)易壁壘的國家就越來越多。
　?。担畯V泛擴(kuò)散性。新貿(mào)易壁壘造成相干國出口企業(yè)削減國際市場份額、失去貿(mào)易機(jī)會、退出市場、損害企業(yè)信譽(yù)等不利影響。同時并使國外消耗者對該國部分產(chǎn)品及其相干產(chǎn)品信念降落，給該國出口帶來長期的負(fù)面影響。擴(kuò)散效應(yīng)之大，影響面之廣，讓人感到難以應(yīng)對，措手不及。而且其體現(xiàn)情勢極具廣泛性，既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議，國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性的措施，也包括非當(dāng)局組織等制訂的志愿性措施等方方面面。
　　從產(chǎn)品角度看，黎友煥說，新貿(mào)易壁壘不僅涉及資源環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中心產(chǎn)品和工業(yè)制制品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越明顯；從過程角度來看，包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、販賣和消耗整個產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境珍愛等各個領(lǐng)域；新貿(mào)易壁壘措施的體現(xiàn)情勢也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或志愿性措施等各個方面。
　?。叮?dāng)性。目前國際上已簽訂150多個多邊環(huán)保協(xié)定。發(fā)達(dá)國家積極制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為新貿(mào)易壁壘提供法律支撐。
　　“比如美國職業(yè)安全與健康管理局、消耗者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境珍愛局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會、商業(yè)部、能源服從標(biāo)準(zhǔn)局等都各自頒布有法規(guī)，包括《聯(lián)邦傷害品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》等，其中有些條例是專門針對進(jìn)口國家或商品而制訂的。ＷＴＯ也正在制訂國際性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，一旦被通過，對發(fā)展中國家的影響很大，從而新貿(mào)易壁壘有了情勢上的正當(dāng)性?！?
　?。罚畯?qiáng)制性。在新貿(mào)易壁壘領(lǐng)域，尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘領(lǐng)域，有很多志愿性的措施，如ＩＳＯ９０００、ＩＳＯ１４０００、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，以生產(chǎn)者志愿為原則決定是否申請認(rèn)證。2002年以來，有些志愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如歐盟2002年5月12日通過的“生態(tài)紡織品標(biāo)簽”指令（２００２／３７１／ＥＣ）就是典型例子。（中新網(wǎng)）



來源:中國銅加工網(wǎng)