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編者按：黨的十六屆五中全會今天開幕，會議將謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖。在即將曩昔的“十五”期間，我省堅持以鄧小平理論和“三個代表”緊張思想為引導(dǎo)，周全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”，周全建設(shè)“平安浙江”，加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，綜合實力進(jìn)一步加強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善。從今天起，本報推出“‘十五’精彩回放”分外報道，分10篇回顧“十五”以來分外是黨的十六大以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的精彩之舉，敬請關(guān)注。
　　[極新標(biāo)桿]
●浙江生產(chǎn)總值2004年首次突破一萬億元大關(guān)，全省財政總收入位居全國第四。
●2004年全省國有企業(yè)國有資產(chǎn)總量1979.65億元，居全國第四位；總資產(chǎn)報酬率4.7%，居全國首位；凈資產(chǎn)利潤率11.4%，居全國第二位。
●目前，浙江民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的71.3%；2004年中國民營企業(yè)500強(qiáng)和中國民營企業(yè)競爭力50強(qiáng)中，浙江分別占183家和26家，均居首位。
●2004年中國企業(yè)“500強(qiáng)”中，42家浙企上榜；其中，國企、民企、股份有限公司“三分天下”。
[亮點評說]
浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良：“十五”以來，浙江經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展，重要得益于我省不懈堅持體系體例與機(jī)制兩大創(chuàng)新的累積效應(yīng)。企業(yè)活力進(jìn)一步釋放，國企、民企生產(chǎn)經(jīng)營過程的服從越來越高，企業(yè)國際競爭力賡續(xù)加強(qiáng)；同時，加快變化當(dāng)局職能，浙江的當(dāng)局職能與企業(yè)活力并行不悖，從而轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新上風(fēng)。
有人說，浙江的每一寸地皮上都跳動著經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；也有人說，每一個浙江人的血脈深處都流淌著創(chuàng)業(yè)基因。
正是在一組組市場經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活躍“裂變”中，正是在一個個創(chuàng)業(yè)主體的精彩“演繹”中，浙江經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)版圖上書寫輝煌。
我們欣喜地看到，浙江國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)交相輝映，成為一對刺眼的雙子星座：
———量在擴(kuò)張。今年6月，國務(wù)院國資委核準(zhǔn)的國有資產(chǎn)運營分析報告數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2004年浙江國有企業(yè)國有資產(chǎn)增值、保值幅度超過8%，總量逼近2000億元，在全國各省、區(qū)、市中名列前茅。與此同時，上半年浙江個私經(jīng)濟(jì)也保持了穩(wěn)固的增速，產(chǎn)值突破5000億元，增幅超過10%。
———質(zhì)在提拔。最新出爐的2005年度中國企業(yè)500強(qiáng)，42家浙企上榜，國企、民企、股份有限公司“三分天下”；幾乎同時揭曉的2004年中國民營企業(yè)500強(qiáng)，浙江占據(jù)183席，民營企業(yè)競爭力50強(qiáng)，浙江占據(jù)26家，雙雙位居全國第一。
這是省委、省當(dāng)局認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，結(jié)合浙江現(xiàn)實，推進(jìn)改革創(chuàng)新的效果。2002年12月，省委書記習(xí)近平到寧波、臺州、溫州等地宣講十六大精神時指出，要堅持“兩個毫不搖動”，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)展強(qiáng)大國有經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支撐和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼承鼓勵個體私營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
在2003年7月省委十一屆四次全會上，省委提出了“八八戰(zhàn)略”，這是我省堅持以鄧小平理論和“三個代表”緊張思想為引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊捉住緊張戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展的龐大戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略中，把進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體系體例機(jī)制上風(fēng)，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，賡續(xù)完美社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系體例作為第一位的義務(wù)。近幾年來，我省各地深入推進(jìn)這一戰(zhàn)略，創(chuàng)造各種條件，放手讓統(tǒng)統(tǒng)勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，努力使統(tǒng)統(tǒng)創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
國有經(jīng)濟(jì)振興，事關(guān)大局。2004年6月，習(xí)近平深入省屬國企調(diào)研，并主持召開了省屬國有企業(yè)改革座談會，強(qiáng)調(diào)從團(tuán)體上搞活搞好省屬國有企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力與控制力。省委副書記、省長呂祖善也要求，加強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感，確保實現(xiàn)三年完成新一輪省屬國企改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，我省拉開了深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體系體例改革和國有企業(yè)改革的“攻堅戰(zhàn)”。
省屬企業(yè)省物產(chǎn)集團(tuán)有理由自大。在2005年中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜上，它排名第61位，延續(xù)3年躋身全國百強(qiáng)企業(yè)行列。從一個計劃經(jīng)濟(jì)色彩粘稠的物資流通部門到以當(dāng)代企業(yè)制度為本的大型流通企業(yè)，省物產(chǎn)集團(tuán)通過參股、重組、合作等情勢，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與上下流生產(chǎn)商、供給商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，“蛋糕”越做越大，2004年販賣額高達(dá)411億元。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)，杭鋼、省能源、省交通等25家省屬大型國企2004年利潤總數(shù)首超100億元大關(guān)，紅利能力大幅進(jìn)步。
各種“混合經(jīng)濟(jì)”在“十五”期間也獲得快速發(fā)展。三獅集團(tuán)就是其中的一個樣本，該集團(tuán)運用2億元的國有授權(quán)資產(chǎn)，先后重組、兼并了10多家不同所有制企業(yè)，成功地控制了近40億元的社會資產(chǎn)。董事長姚季鑫說，如今的“三獅”是國有骨干、民營枝茂，各種經(jīng)濟(jì)成份水乳交融，展現(xiàn)的是“雜交上風(fēng)”。
浙江經(jīng)濟(jì)活力能否持久，關(guān)鍵因素是民營經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)新飛躍。省委、省當(dāng)局向?qū)Ф啻螐?qiáng)調(diào)，肯定要捉住機(jī)遇，在毫不搖動地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時，毫不搖動地鼓勵、支撐和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要徹底破除統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的思想約束，改變統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的做法和規(guī)定，消弭統(tǒng)統(tǒng)影響民營企業(yè)發(fā)展的體系體例停滯和政策制約，為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。降低市場主體創(chuàng)業(yè)門檻，完美市場準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化市場名譽(yù)環(huán)境，實施扶優(yōu)促強(qiáng)工程……一項項有力的政策行動相繼出臺，成為二次飛躍強(qiáng)有力的“助推器”。
今年3月，以建筑起家的民營企業(yè)浙江中南集團(tuán)斥資數(shù)萬萬元投入動畫片制作，并計劃再投資建設(shè)一座動畫卡通城，幾乎一夜間就從土木建筑業(yè)邁進(jìn)了動漫產(chǎn)業(yè)。
叩擊文化產(chǎn)業(yè)的大門，僅僅是浙江民資“異動”的一個亮點。對其他領(lǐng)域的投資也好戲連臺，萬向集團(tuán)試水石油產(chǎn)業(yè)；默默無聞的常山水泥有限公司參股衢常鐵路，成為國內(nèi)民企投資鐵路干線的“吃螃蟹者”……
民企投資熱情高漲的背后是實力的積淀?，F(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)在全省生產(chǎn)總值中所占比重已超過70%，全省個私經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值、販賣總額、社會消耗品零售總額和出口創(chuàng)匯額等4項指標(biāo)已延續(xù)7年在國內(nèi)獨占鰲頭。
體系體例創(chuàng)新在浙江周全睜開，一系列深條理改革乘勢而上：周全停征農(nóng)業(yè)稅，浙江農(nóng)夫率先離別了連續(xù)兩千年的“皇糧國稅”；改革行政審批制度，大力推進(jìn)各級當(dāng)局管理經(jīng)濟(jì)體例的根本性變革，我省成為省級審批項目最少的省份之一……
體系體例機(jī)制的創(chuàng)新?lián)Q來了綜合競爭力的加強(qiáng)。2004年，浙江生產(chǎn)總值首次突破一萬億元大關(guān)，實現(xiàn)了歷史性的突破，成為全國第四個經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份，提前一年完成“十五”計劃的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。財政總收入位居全國第四，經(jīng)濟(jì)實力顯明加強(qiáng)。
創(chuàng)新無止境。只有賡續(xù)以體系體例創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，浙江經(jīng)濟(jì)“高速列車”才能駛得更快、更穩(wěn)！
來源：浙江日報