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作為全國塊狀經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份，浙江省在２０多年來寄托產(chǎn)業(yè)集群所蘊(yùn)含的"低成本上風(fēng)"領(lǐng)跑中國經(jīng)濟(jì)達(dá)２０多年，然而"成也集群、敗也集群"，因?yàn)槿狈ψ粤?chuàng)新的缺陷，浙江的產(chǎn)業(yè)集群原有的上風(fēng)賡續(xù)變?nèi)?，利潤急遽降落，有些集群甚至面臨生存危急。專家指出，加快自立創(chuàng)新建設(shè)，建立"大腦"，才是改變目前產(chǎn)業(yè)集群"身大頭小"畸形發(fā)展的惟一途徑。
　　大腦缺乏，產(chǎn)業(yè)集群危急初露
　　產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)的特色和上風(fēng)，也是２０多年來浙江經(jīng)濟(jì)一向保持全國領(lǐng)先增加的重要緣故原由之一。
　　據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查統(tǒng)計(jì)，２００３年全省工業(yè)總產(chǎn)值在１０億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有１４９個，工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)１萬億元，約占全省總量的５２％。其中，較典型的有溫州鞋革和服裝、紹興（縣）印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐廬制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些"塊狀經(jīng)濟(jì)"已經(jīng)成為浙江省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地。
　　然而"成也集群、敗也集群"，因?yàn)檎憬漠a(chǎn)業(yè)集群大都是以低成本為基礎(chǔ)的簡單"扎堆"，而不是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，集群內(nèi)企業(yè)缺乏自立創(chuàng)新能力，存在著"大而不強(qiáng)"的隱患。
　　浙江產(chǎn)業(yè)集群以勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)條理低，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，一樣平常市場進(jìn)入的技術(shù)壁壘和資本壁壘不高，國際競爭力重要表現(xiàn)在成本上風(fēng)上，知識競爭能力較弱，這些，在相稱程度上影響了產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)績效。如，在國際市場競爭加劇等因素的影響下，浙江出口企業(yè)的效益下滑，呈現(xiàn)出口比重越高效益水平越低的態(tài)勢。浙江紡織業(yè)集聚效應(yīng)的賡續(xù)降低，就是其中的典型。
　　顯然，缺乏自立創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群，就不會形成持久的核心競爭能力，就難以實(shí)現(xiàn)集群的持續(xù)發(fā)展。例如，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，溫州燈飾產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)滅亡；橋頭紐扣拉鏈集群近年來也陷于困境。
　　機(jī)制不順、環(huán)境惡劣導(dǎo)致自立創(chuàng)新動力不足
　　導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群自立創(chuàng)新動力不足的緣故原由是多方面的，從目前來看，重要是以下幾方面：
　　自立創(chuàng)新投入不足。浙江的產(chǎn)業(yè)集群大多是從農(nóng)村發(fā)展起來的，很多企業(yè)主是從集市貿(mào)易經(jīng)營戶或農(nóng)夫家庭工業(yè)起家，企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，大多缺乏自立創(chuàng)新能力，技術(shù)開發(fā)資金緊張不足。尤其是，因?yàn)榻鹑趽?dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的缺乏，中小企業(yè)貸款困難，融資成本較高，由此影響了企業(yè)自立技術(shù)創(chuàng)新的資金投入。浙江省工商聯(lián)最近組織對浙江民企的一項(xiàng)調(diào)查注解，５７．５２％的企業(yè)沒有投入科研經(jīng)費(fèi)，僅１８．１％的企業(yè)擁有自立的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。
　　缺乏優(yōu)秀的創(chuàng)新環(huán)境。目前，浙江大多數(shù)集群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，社會化網(wǎng)絡(luò)組織不發(fā)達(dá)。不少集群缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，為企業(yè)提供公益性產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢和其他配套服務(wù)，而金融擔(dān)保系統(tǒng)不健全使中小企業(yè)融資困難，缺少創(chuàng)新啟動資金，研發(fā)能力受限。即使一些集群設(shè)立了研究開發(fā)中間，但這些中間因?yàn)閷I(yè)人才缺乏，技術(shù)人員水平不高，"仿制"比例高，自立設(shè)計(jì)和開發(fā)產(chǎn)品數(shù)量少。
　　專家指出，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)因?yàn)槠髽I(yè)間的競爭更多的是在成本與價(jià)格之間的競爭，所以創(chuàng)新能力很難加強(qiáng)。更要命的是同類相聚，一旦有新產(chǎn)品出來，仿冒變得十分容易，最終成為自立創(chuàng)新的殺手。因此，在浙江，"不創(chuàng)新慢死、一創(chuàng)新找死"的觀念特別很是普遍，最后導(dǎo)致"一流設(shè)備、二流質(zhì)量、三流價(jià)格"?！?
　　創(chuàng)新人才高度缺乏。在很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才和經(jīng)營管理人才大都高度缺乏，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自立創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)；企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中以下的文化程度，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自立創(chuàng)新的勞動力技能基礎(chǔ)。在浙江一些專業(yè)鎮(zhèn)，隨著地皮、質(zhì)料等生產(chǎn)成本的上漲，不少企業(yè)采取壓低工資的辦法來降低生產(chǎn)成本。自改革開放以來的很多年里，工人的工資基本沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。夙昔年開始爆發(fā)的"民工荒"，其真正的本質(zhì)就是企業(yè)因?yàn)闆]有自立創(chuàng)新進(jìn)步利潤，已經(jīng)進(jìn)入了"薄利時代"。
　　提拔產(chǎn)業(yè)機(jī)群自立創(chuàng)新能力
　　要改變目前產(chǎn)業(yè)集群自立創(chuàng)新緊張不足的情況，必要做好以下幾方面的工作：
　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)有的高新區(qū)、大學(xué)科學(xué)園和軟件園等為載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為推動我國企業(yè)自立創(chuàng)新的緊張基地。對集群內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自立創(chuàng)新運(yùn)動，國家應(yīng)給予響應(yīng)的政策支撐。例如，對集群內(nèi)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)運(yùn)動可考慮給予加速折舊、稅收減免優(yōu)惠；通過稅收減免、財(cái)政貼息、投資扶持等措施，推動集群內(nèi)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合；鼓勵發(fā)展多種情勢的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)業(yè)化和社會化，等等。
　　促進(jìn)低成本型集群向創(chuàng)新型變化。產(chǎn)業(yè)集群有兩種不同的發(fā)展模式：一是走低端道路的低成本型集群；二是走高端道路的創(chuàng)新型集群。目前我國的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于低成本型集群，產(chǎn)品檔次較低，難以進(jìn)入高價(jià)值市場。為此，要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)柔性生產(chǎn)，寄托進(jìn)步自立創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型變化，走多品種、小批量、高質(zhì)量的道路。尤其是，對于那些以貼牌為主的集群，要推動企業(yè)從ＯＥＭ體例（沒有自我品牌的產(chǎn)品開發(fā)和制造）向ＯＤＭ體例（自立產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營銷）變化。
　　鼓勵集群內(nèi)企業(yè)的自立創(chuàng)新。首先要鼓勵集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才尤其是歸國人員，并采取多種情勢建立研發(fā)中間、設(shè)計(jì)中間和工程技術(shù)中間。同時，要鼓勵發(fā)展專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，吸引跨國公司在集群內(nèi)設(shè)立研發(fā)中間，鼓勵本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中間。此外，要完美金融擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供需要的金融和配套服務(wù)，緩解中小企業(yè)在自立創(chuàng)新中面臨的資金瓶頸矛盾。
　　搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺。鼓勵采取多種模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中間，強(qiáng)化信息服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)示范、培訓(xùn)服務(wù)等功能，搭建關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支持平臺，支撐和服務(wù)于整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動，分外是支撐中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。同時，要建立科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極培育投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利代理、法律服務(wù)等中介組織。
來源：新華網(wǎng)