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《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的引導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)
　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的引導(dǎo)意見(jiàn)》，要求推進(jìn)國(guó)有資本向緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，并加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，所有國(guó)有大型企業(yè)都要漸漸改制成為多元股東的公司，大力推進(jìn)國(guó)企改制上市和團(tuán)體上市。
　　《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的上風(fēng)企業(yè)。到２０１０年，中間企業(yè)將調(diào)整和重組至８０－１００家。
　　這些緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)，龐大基礎(chǔ)設(shè)施和緊張礦產(chǎn)資源，提供緊張公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的緊張主干企業(yè)?！兑庖?jiàn)》要求，有關(guān)部門要抓緊研究確定詳細(xì)的行業(yè)和領(lǐng)域，出臺(tái)響應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)目錄。
　　國(guó)資委相干負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，國(guó)有資本排名前８０位的央企，去年其利潤(rùn)總額、國(guó)有資本和販賣收入，已經(jīng)分別占悉數(shù)央企的９９％、９８％和９２％，"再用４年的時(shí)間，將中間企業(yè)調(diào)整和重組到８０－１００家的目標(biāo)，是可以實(shí)現(xiàn)的。"
　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種情勢(shì)，參與國(guó)有企業(yè)的改組改制改造。同時(shí)明確要求，對(duì)必要由國(guó)有資本控股的企業(yè)，要區(qū)別不憐憫況，執(zhí)行絕對(duì)控股和相對(duì)控股；對(duì)不屬于緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有資本，按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，執(zhí)行依法轉(zhuǎn)讓，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。除了涉及國(guó)家安全的企業(yè)、必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專門從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的公司外，國(guó)有大型企業(yè)都要漸漸改制成為多元股東的公司。
　　同時(shí)，要大力推進(jìn)改制上市，進(jìn)步上市公司質(zhì)量；積極鼓勵(lì)引入戰(zhàn)略投資者；積極支撐資產(chǎn)或主業(yè)務(wù)務(wù)資產(chǎn)精良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)團(tuán)體上市，鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國(guó)有控股公司通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)資產(chǎn)等體例，把主業(yè)務(wù)務(wù)資產(chǎn)悉數(shù)注入上市公司。
　　《意見(jiàn)》分外指出，對(duì)上市公司控股股東以借款、提供擔(dān)保、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)等各種名目侵占上市公司資金的，有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大督促、和諧力度，
　　促使其按期悉數(shù)償還上市公司資金；對(duì)不能按期償還的，應(yīng)按照法律和相干規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁侵占上市公司資金。
　　此外，要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種情勢(shì)，繼承攤開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)，建立劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的機(jī)制。根據(jù)《意見(jiàn)》，到２００８年，國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)將基本完成。
　　《意見(jiàn)》最后強(qiáng)調(diào)，要加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。重點(diǎn)圍繞國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌使用好國(guó)有資本收益。
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