以進(jìn)出口總額1400億美元劃上2006年圓滿句號的浙江外貿(mào),新年伊始又傳來喜信:經(jīng)一段時(shí)間的試運(yùn)行后,“浙江電子口岸”將于本月尾投入正式運(yùn)行。
從此,只要點(diǎn)擊網(wǎng)站,浙江外貿(mào)企業(yè)就能進(jìn)入一條通關(guān)“高速路”。這條“高速路”,將為浙江3萬多家外貿(mào)企業(yè)和浙江外貿(mào)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。
輕點(diǎn)鼠標(biāo)走上“高速路”
“和原來相比,如今真是方便快捷多了。”杭州松下家用電器有限公司的報(bào)關(guān)員屠根雄一邊輕點(diǎn)鼠標(biāo),一邊頗為自滿地告訴記者。記者細(xì)致到,屠根雄的整個操作過程簡單得猶如在用一臺“傻瓜相機(jī)”。以向杭州海關(guān)報(bào)關(guān)申報(bào)為例,申報(bào)企業(yè)只要打開“浙江電子口岸”網(wǎng)站,進(jìn)入首頁“辦事大廳”,點(diǎn)擊海關(guān)“報(bào)關(guān)申報(bào)”,精確填寫完畢報(bào)關(guān)單并發(fā)送,不到一分鐘,就會看到“報(bào)關(guān)單審結(jié)”的提醒。
不僅海關(guān)報(bào)關(guān)申報(bào),報(bào)檢申報(bào)、出口收匯、加工貿(mào)易、減免稅申報(bào)、出口退稅、電子賬冊、空港通關(guān)營業(yè)體系、船舶動態(tài)管理等22項(xiàng)進(jìn)出口手續(xù)如今都可以在“浙江電子口岸”上完成。
短短半小時(shí),屠根雄進(jìn)行的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外匯核銷單申領(lǐng)等進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)一次完成。臨時(shí)忙完手頭的營業(yè),小屠又輕松地欣賞起網(wǎng)站中海關(guān)、國檢、海事、邊防等口岸單位的關(guān)照通知布告欄目。沒多久,計(jì)算機(jī)發(fā)出了幾聲清脆的提醒音,小屠打開“我的口岸”頁面,體系已經(jīng)為他留言:“×××號報(bào)關(guān)單已放行”。小屠立即拿起電話指示車隊(duì)安排運(yùn)輸。
這還只是開始。按照規(guī)劃,在所有應(yīng)用項(xiàng)目悉數(shù)建成后,只要有臺能上網(wǎng)的電腦,浙江外貿(mào)企業(yè)隨時(shí)隨地都能登錄“浙江電子口岸”,用“鼠標(biāo)”走完所有“通關(guān)路”。小鄭所在的松下家用電器有限公司是浙江電子口岸網(wǎng)站的首批試運(yùn)行應(yīng)用客戶,從今年開始,浙江所有的進(jìn)出口企業(yè)將正式享受到像“松下”公司一樣的通關(guān)便利。
如此便捷的通關(guān)“高速路”,走起來卻是免費(fèi)的。據(jù)介紹,凡是具備進(jìn)出口經(jīng)營資格的我省外貿(mào)企業(yè),只要向浙江電子口岸公司提出申請,就可以拿到一把登錄用的“密鑰”卡,通關(guān)過程中不收取任何費(fèi)用。
機(jī)制創(chuàng)新鋪就“高速路”
建設(shè)“浙江電子口岸”是我省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)、進(jìn)步口岸工作服從的緊張措施,也是進(jìn)一步改善浙江發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有用途徑。在詳細(xì)建設(shè)中,體系硬件和軟件方面的投入照舊其次的,最緊張的是要創(chuàng)新出一套持久高效運(yùn)行的“電子口岸”模式。
多次調(diào)研、考察后,省向?qū)岢?,“電子口岸”是?dāng)局執(zhí)法、管理和服務(wù)職能的延長,首先要為企業(yè)提供大通關(guān)免費(fèi)政務(wù)服務(wù);同時(shí),又要為企業(yè)提供增值有償?shù)纳虡I(yè)服務(wù),讓“電子口岸”成為帶動浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力?!罢憬娮涌诎丁币哒?wù)、商務(wù)“兩全其美”的發(fā)展模式。
2006年3月2日,省當(dāng)局確定了“當(dāng)局主導(dǎo)、海關(guān)牽頭、聯(lián)合共建、實(shí)體運(yùn)作”的建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制,要求在2006年底前初步建成,并敏捷落實(shí)了建設(shè)資金;3月16日,省當(dāng)局與10個部門簽訂了《浙江電子口岸共建責(zé)任書》;6月,“浙江電子口岸”的建設(shè)主體——浙江電子口岸有限公司完成組建。
在有關(guān)部門的努力下,“浙江電子口岸”在國內(nèi)首家與“中國電子口岸”建立了全方位合作關(guān)系,使得“中國電子口岸”擁有的信息資源可以同步在“浙江電子口岸”上共享。此外,“浙江電子口岸”還充分行使了共建單位的網(wǎng)絡(luò)資源和已上網(wǎng)運(yùn)行的項(xiàng)目資源,最大限度地達(dá)到了投資少、奏效快的目的。
行政服從競賽的“高速路”
不僅是企業(yè)通關(guān)的“高速路”,“浙江電子口岸”照舊部門行政服從競賽的“高速路”。
一位業(yè)內(nèi)人士坦白地說:“通關(guān)涉及多個部門,但在‘浙江電子口岸’運(yùn)行前,整個通關(guān)過程中誰的辦事服從高、誰的辦事服從低,很難做出一個判斷。有了題目,也容易出現(xiàn)推脫責(zé)任的事情?!薄罢憬娮涌诎丁边\(yùn)行后,究竟誰快誰慢就一覽無余了:網(wǎng)上通關(guān)的流程記錄,各部門的處理速度可以正確到秒,效果絕對客觀公正。而且,以往在不同部門間往返跑時(shí)最憂慮的門難進(jìn)、臉難看、事難辦,如今也一去不復(fù)返了:坐在辦公室里,想什么時(shí)候辦都行,網(wǎng)頁界面永久是漂亮、簡潔,辦理過程簡單明了。為了推動部門進(jìn)步行政效能和方便企業(yè)監(jiān)督投訴,“浙江電子口岸”還專門設(shè)立了“通關(guān)服從評估”和“企業(yè)投訴”欄目。
有了優(yōu)秀的當(dāng)局通關(guān)環(huán)境,我省對高科技產(chǎn)業(yè)尤其是IT產(chǎn)業(yè)的吸引力也更大了。東芝杭州公司是典型的“大進(jìn)大出”外貿(mào)企業(yè),每年約有18億美元的進(jìn)出口貨物。該公司負(fù)責(zé)人說,應(yīng)用“電子口岸”后,該公司的通關(guān)速度呈現(xiàn)飛躍式進(jìn)步,生產(chǎn)的安排控制更加順暢,距 “零庫存”的管理境界也更近了,在浙江發(fā)展的信念也就更足了。
“浙江電子口岸”集中了大量的當(dāng)局行政信息資源和企業(yè)商務(wù)信息資源。今年,“浙江電子口岸”還將推出國際物流信息體系、物流商務(wù)信息咨詢等一系列商務(wù)增值服務(wù),這對我省當(dāng)代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是一個有力的促進(jìn)。
來源:浙江日報(bào)