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小微企業(yè)是什么？
　　是你天天上班路上光顧的奶茶店。
　　也是你網(wǎng)購珍藏夾里，那個上新最勤快的女裝店，外單品質(zhì)，服務(wù)態(tài)度更是好，回應(yīng)你的咨詢，一口一個“親”……
　　截至2012年1月末，如許的小微企業(yè)，在浙江共有56.9萬家，占企業(yè)總數(shù)的97%。他們吸納就業(yè)1178.5萬人，占所有企業(yè)的55.5%。
　　不過，他們的發(fā)展卻碰到了非常嚴厲和復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。
　　在昨天省十一屆人大常委會第三十二次會議上，一份來自省人大財經(jīng)委員會的調(diào)研報告，放在每位參會者的桌上。
　　其中就提到，小微企業(yè)的工業(yè)增長值、出口交貨值和利潤總額等重要經(jīng)濟指標大幅回落，月度增速已接近2008年國際金融危急影響較緊張時期的水平。
　　而企業(yè)家的信念指數(shù)和景氣指數(shù)也已接近100的景氣臨界點。
　　調(diào)研報告
　　為求有的放矢
　　小微企業(yè)，對浙江尤為緊張。
　　不僅是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊張力量，還在促進經(jīng)濟增加、增長就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固等方面發(fā)揮偏重大作用。 　　
　　“十一五”期間，浙江規(guī)模以下工業(yè)重要經(jīng)濟指標保持全國第一，2010年工業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總計、從業(yè)人數(shù)均居全國各省（區(qū)、市）首位。
　　現(xiàn)在小微企業(yè)發(fā)展遇困，要想治好它，就得先弄清患了什么病。
　　從2011年12月開始，財經(jīng)委員會分赴溫州、湖州、金華、臺州、衢州及所屬部分市縣調(diào)研，聽取當?shù)禺斁旨坝嘘P(guān)部門匯報，召開人大代表和小微企業(yè)座談會，實地考察部分小微企業(yè)。
　　這份調(diào)研報告就是在綜合、匯總和分析各方面情況的基礎(chǔ)上起草形成的。
　　困境
　　近年來，針對中小微企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新題目，從中間到浙江，都及時出臺了一系列政策措施，尤其在積極扶持、增強指導(dǎo)、完美服務(wù)、鼓勵創(chuàng)新等方面，做了大量工作。
　　不過，也還存在一些值得正視的題目。
　　·生產(chǎn)經(jīng)營面臨壓力
　　最先就是壓力，來自生產(chǎn)經(jīng)營。
　　如，生產(chǎn)成本進步，去年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格上漲8.3%，高于出廠價格3.3%。
　　用工成本也有剛性增加，2011年全省小微企業(yè)工資比上年增加17.5%。盡管工資賡續(xù)上漲，企業(yè)照舊普遍反映，其用工缺口大，尤其是難以引進急需的技術(shù)人才、管理人才和諳練技術(shù)工人。根據(jù)溫州市855家企業(yè)的調(diào)查表現(xiàn)，2011年，有74.5%的企業(yè)透露表現(xiàn)用工短缺，同比進步14%。
　　同時，2011年我省“電荒”題目凸顯，各地在生產(chǎn)用電分配中首先保大企業(yè)和居民用電，用電成本增長一倍以上。
　　此外，用地上的制約，加上市場疲軟，都讓小微企業(yè)難上加難。
　　根據(jù)省發(fā)改委千家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測表現(xiàn)，2011年四季度，僅29.4%的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單增加，是近8個季度以來的新低。
　　·融資難題目仍舊
　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，融資難、融資貴仍是制約小微企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
　　照舊來自溫州的數(shù)據(jù)，2011年底，855家企業(yè)中，78%的企業(yè)反映當前資金面偏緊和很緊；超過66.2%的企業(yè)融資缺口在10%至20%，15%的企業(yè)缺口超過30%。
　　銀行對小微企業(yè)的貸款利率上浮30%左右，民間借貸市場的利率則更高。
　　此外，小微企業(yè)“低、小、散”格局沒有根本改變，創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型升級難，也是急需突破的題目。
　　比如，多數(shù)小微企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品販賣收入僅1%。受資金、人才、技術(shù)貯備限定，企業(yè)自立創(chuàng)新能力顯明不足，普遍具有低價格、低技術(shù)、低收益、低附加值等特性。這直接制約了企業(yè)投入產(chǎn)出水平的進步。
　　而且，小微企業(yè)多為家族式經(jīng)營，大部分未建立當代企業(yè)制度，抱團發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度較低，抗風(fēng)險能力較弱。 　　
　　對策
　　省人大建議：加大小微企業(yè)扶持力度
　　通過調(diào)研，財經(jīng)委員會建議，要加大小微企業(yè)扶持力度，把促進中小企業(yè)發(fā)展政策的著力點放在小微企業(yè)上。
　　比如，漸漸增長中小企業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算安排。
　　尤其加大對扶持成長型、科技型小微企業(yè)的發(fā)展，加快推進欠發(fā)達地區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展。針對就業(yè)容量大的小微企業(yè)，也要由當局按肯定比例給予補貼。
　　同時，增強分類引導(dǎo)，大力促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分外支撐進入當代農(nóng)業(yè)、當代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐小微企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
　　通過財稅、金融、環(huán)保等手段的綜合運用，加快鐫汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)約資源和能源。
　　針對融資難題目，要加快推進“中小企業(yè)金融服務(wù)中間”和“民間財富管理中間”建設(shè)，打造“中小企業(yè)投融資先行區(qū)”和“民間資本投資高地”，緩解小微企業(yè)融資難和民間資金投資難題目。
　　此外，還要完美公共服務(wù)系統(tǒng)，營造小微企業(yè)優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境。
　　省當局：力爭小微企業(yè)稅收優(yōu)惠額再進步10%以上
　　下一步，就促進小微企業(yè)發(fā)展的重要工作，省里也有計劃。
　　今年浙江省當局將抓緊制訂出臺促進小微企業(yè)發(fā)展的政策文件，加大對小微企業(yè)的財稅扶持力度。如，建立中小企業(yè)發(fā)展基金；力爭小微企業(yè)稅收優(yōu)惠額在去年基礎(chǔ)上再進步10%以上。
　　同時，著力規(guī)范公路通暢費、銀行收費以及寄托部門影響和行業(yè)壟斷地位的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會整體的收費。
　　緩解融資難方面，要推進民間借貸陽光化和規(guī)范化，積極發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小額貸款公司和村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行。
　　優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，確保小企業(yè)貸款增速不低于股份制大銀行悉數(shù)貸款平均增速，小企業(yè)貸款增量不低于去年增量。
　　在增強對小微企業(yè)的服務(wù)和管理方面，浙江要建立和完美企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度，在健全工業(yè)中小微企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，增強對服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的統(tǒng)計。
　　如，建立健全以年主業(yè)務(wù)務(wù)收入500萬元至2000萬元的工業(yè)企業(yè)為主的“萬家中小企業(yè)運行情況監(jiān)測體系”。

來源：杭州日報