減速之后怎么辦——辯析2012年“中國速度”與“轉(zhuǎn)型路徑”
出口同比增速下滑、投資和消耗增速回落、工業(yè)增長值增速放緩——2012年前兩個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn),中國經(jīng)濟增加呈現(xiàn)放緩跡象,引發(fā)國內(nèi)外關注。 如何看待2012年中國經(jīng)濟走勢?如何應對經(jīng)濟減速可能凸顯的矛盾?如何避免陷入“既減速又難調(diào)結(jié)構(gòu)”的困境?圍繞一系列熱點題目,參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓深入討論,探尋經(jīng)濟增加的節(jié)奏和路徑。 是“自動減速”照舊“被動調(diào)整”? 今年博鰲亞洲論壇上,很多嘉賓對近期中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新特點表達了關切。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表現(xiàn),今年頭兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)增長值同比現(xiàn)實增加11.4%,比去年12月份回落1.4個百分點;固定資產(chǎn)投資增速較去年全年回落2.3個百分點;社會消耗品零售總額同比名義增加速度創(chuàng)12個月以來新低。 “在全球經(jīng)濟題目迭出的背景下,中國經(jīng)濟不可能獨善其身?!眳⒓诱搲闹Z貝爾經(jīng)濟學獎得主菲爾普斯說,因為歐債危急持續(xù)、美國經(jīng)濟乏力,加之印度、巴西等新興經(jīng)濟體開始走緩,中國調(diào)低經(jīng)濟增加預期被認為是大勢所趨。 菲爾普斯詮釋說,中國經(jīng)濟減速,“重要緣故原由是房地產(chǎn)價格的下滑、基建投資速度放緩,并且出口很可能出現(xiàn)一個較大幅度的降落。”他舉例說,“出口降落是被動的”。 更多與會嘉賓則認為,中國當局下調(diào)增加預期目標,“自動調(diào)整”成分更多。正如美銀美林大中華區(qū)經(jīng)濟分析師陸挺所說,這是“自動減速”,目的是為了實現(xiàn)“軟著陸”。 陸挺透露表現(xiàn),多年來高達兩位數(shù)的快速增加,引發(fā)內(nèi)需和外需等多種失衡,中國當局必須通過適當放慢速度矯正這些失衡。 “中國經(jīng)濟自動減速,向外界傳遞出經(jīng)濟增加更正視質(zhì)量的‘積極旌旗燈號’。”與會的亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫透露表現(xiàn)。 “自動降速有利于穩(wěn)政策、穩(wěn)增加、穩(wěn)物價和穩(wěn)大局?!比珖舜蟪N?、民建中間副主席辜勝阻說,有了“四穩(wěn)”基礎,就可以為“加快轉(zhuǎn)型、深化改革、改善民生”預留更多空間。 如今中國當局預設的經(jīng)濟增加目標是引導性的,不是指令性的。從以往經(jīng)驗看,在多方博弈下,中國經(jīng)濟現(xiàn)實增加率都會超過當局的預期目標。 減速之后,近萬萬“就業(yè)增量”如何消化? “自動減速”注解中國樂意為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型承受肯定代價。那么,如何應對減速過程中凸顯的就業(yè)難等矛盾? “我們不再希望看到兩位數(shù)的增加,但許多題目必要在發(fā)展和增加過程中解決?!狈V說。 按照當局預期目標,2012年中國城鎮(zhèn)預計新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.6%以內(nèi),經(jīng)濟減速后就業(yè)壓力不可小視。 對此,樊綱說,中國有8億勞動力,其中30%至35%依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還會有大量勞動力賡續(xù)遷移到城市,必要通過經(jīng)濟增加解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性題目。 “沒有質(zhì)量和效益的高速度不可取,但過低速度更不可取?!贝喝A資本董事長胡祖六認為,“中國經(jīng)濟至少要在將來25年保持較高速度增加,否則難以消化城鎮(zhèn)化過程中的矛盾?!? 一些嘉賓認為,詳細到行業(yè),受“減速”影響的情況將有所不同。廣州汽車集團公司負責人透露表現(xiàn),汽車生產(chǎn)行業(yè)天然形成的增加慣性依然存在,2012年中國汽車業(yè)的增速預計會高于7.5%。 雖然細致到中國經(jīng)濟增加出現(xiàn)減緩跡象,但與會嘉賓大多仍對中國經(jīng)濟基本面和長期走勢持樂觀看法,認為“不必夸大減速期面臨的題目”。 “從長期看,中國偉大的消耗市場能夠支持將來10年以上8%左右的增加?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說,“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增加,不是‘二選一’的命題,關鍵是通過持續(xù)改革破解體系體例停滯,釋放發(fā)展?jié)摿?,追求公平可持續(xù)發(fā)展的新路徑。” 對此,菲爾普斯也認為,假如平衡好增加和轉(zhuǎn)型的關系,中國具備從內(nèi)部實現(xiàn)自立創(chuàng)新的潛力,從而創(chuàng)造出內(nèi)在發(fā)展動力,持續(xù)產(chǎn)生充足多的就業(yè)機會。 如何避免陷入“既減速又難轉(zhuǎn)型”的困境? 讓經(jīng)濟增加不再“緊繃”,目的是為轉(zhuǎn)型發(fā)展“騰出”空間,但怎樣改革才能“彌補”上這個空間,從而避免經(jīng)濟硬著陸、陷入“兩難”境地? 國務院副總理李克強在博鰲亞洲論壇2012年年會開幕式上透露表現(xiàn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)體例的主攻方向,擴大內(nèi)需是結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要義務。 “當前我國已經(jīng)進入推進新一輪改革的戰(zhàn)略機遇期?!边t福林說,應捉住外需削減的契機,加大改革力度,增長當局用于教育、醫(yī)療、住房和社保等領域的付出,力促經(jīng)濟重要靠內(nèi)生動力均衡發(fā)展。 李克強副總理在論壇上強調(diào),我們將深化財稅、金融、價格、收入分配、企業(yè)等方面改革,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。 “消滅長期積累的體系體例機制弊端,難度不言而喻。”遲福林認為,下一步改革的關鍵是沖破既得利益群體的改革阻力。 “轉(zhuǎn)型發(fā)展必要注入新活力。”中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞透露表現(xiàn),必須進一步釋放民間投資的積極性,尤其應加快國企和金融領域的改革步伐。國務院近期強調(diào)漸漸打破壟斷,提出鐵路、金融、航空、電信等行業(yè)漸漸對民營企業(yè)開放?!斑@表現(xiàn)了當局深化改革的決心。” “經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必要當局推動,但重要還靠市場機制解決?!迸c會嘉賓普遍認為,“假如改革到位,解決好收入分配、社會保障、城鎮(zhèn)化等制約消耗的制度安排,中國就能跨越‘拉美陷阱’,成功實現(xiàn)發(fā)展體例的變化。” 來源:新華網(wǎng) (作者:佚名編輯:浙江水暖閥門行業(yè)協(xié)會)
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