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昨天早上7時(shí)許，“中國鐵路總公司”的牌子在北京市西長安街中興路10號(hào)悄然換上，原鐵道部牌匾被撤下。

　　據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，末任鐵道部部長、新任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖與向?qū)О嘧映蓡T到場，與新門牌合影。

　　中國鐵路總公司新浪實(shí)名認(rèn)證微博“中國鐵路”當(dāng)日上午發(fā)布了掛牌新聞，同時(shí)，“中國鐵路”官方微博也由V字認(rèn)證歸屬“鐵道部”更改為“中國鐵路總公司”。據(jù)了解，掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。

　　縱深

　　復(fù)活中國鐵路總公司如何履職？

　　依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)題目的批復(fù)》，中國鐵路總公司是由中間管理的國有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

　　職能

　　服務(wù)經(jīng)營管理客貨運(yùn)輸

　　中國鐵路總公司仍實(shí)行原鐵道部的客貨運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營管理職能，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸同一調(diào)度指揮，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)。

　　在全國鐵路規(guī)劃中，總公司負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　“按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能變化方案》，鐵道部的相干職能并入交通運(yùn)輸部，我國綜合交通運(yùn)輸管理體系體例由此形成。這次改革是2008年綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)改革的深化，其核心是進(jìn)一步變化當(dāng)局職能。”交通運(yùn)輸部部長楊傳堂說。

　　債務(wù)

　　債權(quán)債務(wù)悉數(shù)承接

　　根據(jù)此前的數(shù)據(jù)，原鐵道部背負(fù)了2.6萬億元的巨額債務(wù)，負(fù)債率超過60%。復(fù)活的中國鐵路總公司如何承接、消化這筆債務(wù)備受矚目。

　　依據(jù)《批復(fù)》，中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)；承繼原鐵道部及國家鐵路體系擁有的無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，同一管理使用。國家原有的相干支撐政策不變。

　　中國人民銀行副行長劉士余稱，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款、鐵道部發(fā)行的債券、以及鐵道部部屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼續(xù)。

　　“國家對鐵道部貸款或債券等各項(xiàng)支撐政策不變，商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款以及各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司債券不會(huì)由于鐵道部改革而改變名譽(yù)狀態(tài)?！眲⑹坑嗾f。

　　票價(jià)

　　公益性子仍保留

　　鐵路改制后，火車票價(jià)會(huì)不會(huì)立刻上漲？原有的門生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消？

　　對鐵路的公益性運(yùn)輸，《批復(fù)》明確提出，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對于鐵路承擔(dān)的門生、傷殘武士、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸義務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等體例，對鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　由此，鐵路的公益性子仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由當(dāng)局“埋單”。

　　關(guān)于票價(jià)，原鐵道部部長盛光祖在兩會(huì)期間就透露表現(xiàn)，鐵路的平均票價(jià)是偏低的，火車票價(jià)往后要按照市場規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營。由此，往后鐵路票價(jià)也會(huì)依市場供需上下浮動(dòng)。

　　“無論是鐵路、公路、航空、水運(yùn)，照舊郵政，都有肯定公益性子。如今，我國綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)已基本形成，通過這次改革，將翻開新的一頁?！睏顐魈谜f。

　　聲音

　　交通運(yùn)輸部部長

　　鐵道部公務(wù)員將分流

　　昨日上午的人大終結(jié)會(huì)之后，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在人民大會(huì)堂北門被浩繁記者“圍堵”。他透露表現(xiàn)，中國鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，詳細(xì)分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼承上馬。

　　“鐵道部職責(zé)劃入交通部后不難管理”

　　談到鐵道部行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部后的管理難題，楊傳堂透露表現(xiàn)，“挑釁不大”，由于從2008年提出“鐵道部暫不合并，要賡續(xù)推進(jìn)深化改革”后，就已經(jīng)開始為此次大部制改革創(chuàng)造條件。

　　對于往后鐵路與民航的和諧發(fā)展，楊傳堂透露表現(xiàn)，往后關(guān)鍵照舊要看效益，遵循規(guī)律?！?00公里以內(nèi)的，民航不是很合算，價(jià)格很高”，楊傳堂舉例說，從北京到濟(jì)南，乘坐高鐵可能比坐飛機(jī)更便捷。

　　“將與環(huán)保部合作減排”

　　采訪中，楊傳堂還提到，目前正在和環(huán)保部部長進(jìn)行溝通，往后會(huì)在環(huán)保方面下更大工夫，推動(dòng)交通運(yùn)輸部與環(huán)保部的合作。

　　“我已和環(huán)保部的部長周生賢溝通過了，但還沒有形成協(xié)議?！彼侣叮煌ú亢铜h(huán)保部最重要的合作將表現(xiàn)在“減排”方面，詳細(xì)體例包括綠色交通等。在今年交通部工作方案中，綠色交通已納入其中。

　　背景

　　根據(jù)今年3月10日提請全國人大會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能變化方案，鐵道部被撤銷，鐵路政企分開。鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部企業(yè)職責(zé)。
(信息來源：新京報(bào))