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    今年外貿(mào)形勢不容樂觀，前10個月出現(xiàn)了改革開放30多年也不多見的進出口雙降情況。為實現(xiàn)全年穩(wěn)增加，最近各部門賡續(xù)出臺助外貿(mào)年底沖刺的各項政策。在海關(guān)總署最新出臺的《進一步促進外貿(mào)穩(wěn)固增加若干措施》中，涉及通關(guān)便利化、清理進出口環(huán)節(jié)收費、推廣外貿(mào)新模式等18項內(nèi)容。其中，多項新政將在年內(nèi)落地。
　　進出口雙降形勢嚴(yán)厲
　　海關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，1-10月，中國進出口同比降落8.5%，其中出口同比降落2.5%，進口同比降落15.7%?！皬漠?dāng)前外貿(mào)運行情況看，今年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢比2014年更為復(fù)雜嚴(yán)厲，下行壓力加大。” 商務(wù)部消息談話人沈丹陽透露表現(xiàn)。
　　專家分析，國內(nèi)經(jīng)濟下行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，削弱了進口需求;我國外貿(mào)進行轉(zhuǎn)型升級和國際市場需求低迷造成了出口下滑。
　　據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2015年秋季)》預(yù)計，四季度中國所面臨的外貿(mào)形勢依然嚴(yán)厲。外需疲弱、內(nèi)需不振以及大宗商品價格持續(xù)低位運行共同影響中國外貿(mào)增加。今年中國出口規(guī)模將基本與上年持平，全年進口將呈現(xiàn)較大幅度降落，并拖累總體進出口出現(xiàn)降落。這意味著，中國全年外貿(mào)或在零增速上下徜徉。
　　明年外貿(mào)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，但積極因素也將發(fā)揮作用。《中國對外貿(mào)易形勢報告》稱，2016年，國際市場需求持續(xù)低迷，傳統(tǒng)競爭上風(fēng)繼承弱化，貿(mào)易摩擦有所加劇，但中國外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境將進一步優(yōu)化，外貿(mào)競爭新上風(fēng)和新動能也在賡續(xù)積累。
　　新政策為企業(yè)減負
　　內(nèi)部經(jīng)濟下行，外部需求疲軟，綜合成本上升，不少外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營舉步維艱。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中間對外經(jīng)濟研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢分析”課題組調(diào)查，今年1—5月，企業(yè)出口價格繼承回落，直接影響企業(yè)出口利潤率。專家指出，當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)各類成本賡續(xù)上升，降低企業(yè)經(jīng)營成本，為企業(yè)減負，比以往任何時候都要緊張。
　　在促外貿(mào)政策中，為企業(yè)減負是重點之一。據(jù)悉，海關(guān)新發(fā)布的18條措施中，減負政策重要包括：攤開電子口岸預(yù)錄入體系的準(zhǔn)入限定，年底前先在廣東推廣;規(guī)范艙單傳輸收費，企業(yè)可自行選擇艙單運輸體例等;推動降低轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管車輛收費;加快推動對查驗沒有題目的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用的政策落地。這項政策已在廣東、上海開展試點，爭奪年內(nèi)在全國推廣實施。
　　進一步簡化通關(guān)程序也是外貿(mào)企業(yè)最大的需求之一。在海關(guān)通關(guān)便利化方面，加快推動國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)位列首位。海關(guān)總署消息談話人張廣志說，把傳統(tǒng)的“串聯(lián)式”口岸通關(guān)流程變?yōu)橥交摹安⒙?lián)式”流程，可以最大限度地簡化企業(yè)的多頭申報，提拔通關(guān)服從。
　　全力支撐外貿(mào)創(chuàng)新升級
　　中國雖然是貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國，新政策因此全力支撐外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。沈丹陽透露表現(xiàn)，目前，商務(wù)部正會同相干部門制訂相干措施，支撐對外貿(mào)易新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。
　　商務(wù)部大力支撐對外貿(mào)易新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，分外是在支撐跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易體例和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)這三大商業(yè)模式創(chuàng)新上，采取了一系列措施，目前已經(jīng)初步見到成效。
　　海關(guān)新政策則重要體現(xiàn)為進一步推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，包括積極創(chuàng)新和復(fù)制自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度、推動海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化、完美加工貿(mào)易管理模式等。
　　商務(wù)部研究院研究員霍建國還建議，與產(chǎn)業(yè)政策更加銜接、審慎完備的貿(mào)易政策仍有待進一步完美，最為緊張的方面包括強化當(dāng)局服務(wù)職能、捕獲逆勢中的新增加點，加大對高端制造出口、跨境電商的支撐力度等。

來源：人民日報海外版