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   經(jīng)過幾年的醞釀，5月12日國務院印發(fā)《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新上風的若干意見》（下稱《意見》），明確了中國將周全提拔與“一帶一起”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營造法制化的營商格局等方面內(nèi)容，并做出了方向性的判斷。此前幾天，海關(guān)總署宣布的外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)，連續(xù)3月進出口雙降的趨勢，4月依然呈現(xiàn)雙降的疲弱態(tài)勢。
   商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健曾參與過早期政策相干課題。他認為，此時出臺這類政策，有多方面因素的考慮，重要為了落實十八大提出的培育外貿(mào)新上風的觀點，將來有望出臺進一步的細則。此外，外貿(mào)近期狀態(tài)不佳，也是考慮因素之一。清華大學中美關(guān)系研究中間高級研究員周世儉認為，《意見》大體上是關(guān)乎將來方向性的內(nèi)容，今年外貿(mào)企業(yè)如此困難，真解決題目還需落實，并出臺有針對性的詳細政策。
   促進外貿(mào)政策延續(xù)出臺
   今年以來，國務院各部門延續(xù)出臺促進外貿(mào)政策。繼海關(guān)商檢等部門出臺了貿(mào)易便利化等措施之后，國務院常務會議也部署了完美消耗品進出口相干政策，雄厚國內(nèi)消耗者購物選擇。
   外貿(mào)政策的核心是稅務（關(guān)稅和出口退稅），以及匯率政策。對資金壓力比較敏感的小微企業(yè)來說，匯率政策和稅務負擔直接影響企業(yè)的利潤和資金周轉(zhuǎn)速度。
   但在周世儉看來，落實依然有很大的空間，必要增強和諧。春節(jié)外貿(mào)非正常走勢之后，3~4月的外貿(mào)走勢較為低迷，進出口都出現(xiàn)了10%左右的同比下滑。這其中尤其是進口下滑較為顯明。在一些業(yè)內(nèi)人士看來不太正常的是，雖然3月份之后大宗商品價格開始顯明回升，進口數(shù)據(jù)依然低落。
   另一方面，今年的匯率也開始漸漸回升。除了美元匯率對人民幣沒有貶值之外，其他重要貨幣對人民幣都出現(xiàn)了貶值。今年的匯率政策可能會持續(xù)走強。緣故原由是，中國正在積極爭奪國際貨幣基金組織（IMF）的人民幣分外提款權(quán)，促進人民幣國際化進程。
培育新的比較上風
   各種有用政策能否落實，決定外貿(mào)提振的政策結(jié)果。在3月尾4月初，因為得知3月數(shù)據(jù)不太樂觀，包括發(fā)改委、商務部、海關(guān)總署等外貿(mào)主管部門已經(jīng)組織到多地外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，并試圖找到破解之策。今年前4個月，我國進出口總值7.5萬億元，比去年同期（下同）降落7.3%。其中，出口4.23萬億元，增加1.8%；進口3.27萬億元，降落17%；貿(mào)易順差9653.7億元，擴大3.4倍。
   長期來看，此次《意見》也必要讓各部門真正同一熟悉，以解決長期存在的外貿(mào)發(fā)展體系體例性題目?！兑庖姟窂娬{(diào)，要大力推動我國外貿(mào)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型變化，努力實現(xiàn)五個變化：一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合變化；二是推動競爭上風由價格上風為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的綜合競爭上風變化；三是推動增加動力由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動變化；四是推動營商環(huán)境由政策指導為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境變化；五是推動全球經(jīng)濟治理地位由遵守、適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向自動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定變化。
   金融危急之后，中國外貿(mào)走勢受外部市場需求不振、內(nèi)部人力成本提拔影響，也連連受挫。這種情況下，從2010年《后危急時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告提出十年倍增計劃以來，外貿(mào)主管部門一向在認真研究并力圖找到破解之策，追求新時期的比較上風。
　（來源：第一財經(jīng)日報）