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美國總統(tǒng)特朗普日前正式簽署對俄羅斯制裁法案，持續(xù)數(shù)日的喧嘩終于塵埃落定。無論特朗普本人多么無奈、俄羅斯方面多么失望，實(shí)施新一輪制裁已是板上釘釘。盡管又是一場持久的沖擊，但可以預(yù)見的是，飽經(jīng)風(fēng)霜的俄羅斯經(jīng)濟(jì)已不太可能再次陷入水深火熱的局面。
這項(xiàng)新法案以俄羅斯涉嫌干涉去年美國總統(tǒng)大選和此前烏克蘭危急為由，重要追加了對包括能源、軍工、銀行等俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的制裁，包括武器販賣和能源出口，涉嫌干預(yù)大選的俄羅斯機(jī)構(gòu)和小我也在制裁之列。該法案被認(rèn)為是自2014年以來美國對俄羅斯實(shí)施的規(guī)模最大且最周全的制裁措施。
必須承認(rèn)，上一波大規(guī)模制裁給俄羅斯留下的陰影還未徹底消退。2014年，美國和歐盟對俄羅斯的金融、國防、能源等部門提議嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)制裁。在制裁實(shí)施和全球油價暴跌的雙重襲擊下，俄羅斯出口收入大幅下滑，盧布大幅貶值，通脹水平飆升，資本外流緊張，經(jīng)濟(jì)陷入長時間衰退。三年來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在掙扎中緩慢復(fù)蘇，終于在去年四季度恢復(fù)正增加，但目前仍處于低位運(yùn)行狀況。
不過，新制裁法案對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)計將遠(yuǎn)不及上一輪制裁。經(jīng)過三年“磨礪”，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本適應(yīng)并漸漸消化制裁帶來的負(fù)面影響，而新一輪制裁措施與此前制裁在本質(zhì)上其實(shí)并無太大出入。此外，對于緊張依靠石油收入的俄羅斯來說，相比油價漲跌，制裁對經(jīng)濟(jì)的直接負(fù)面影響要小得多。
目前市場對新制裁法案的反應(yīng)較為鎮(zhèn)靜。盧布對美元在制裁法案簽署的當(dāng)天出現(xiàn)小幅下滑，后因油價上漲而有所回升，現(xiàn)已趨于穩(wěn)固。瑞士信貸首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿列克謝·波格羅勒夫透露表現(xiàn)，尚未觀察到新制裁法案給盧布帶來直接的負(fù)面影響，新制裁中收緊交易融資條目的限定雖然可能導(dǎo)致市場上美元流動性降低，但不會給盧布造成實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響。
事實(shí)上，自去年下半年以來，包括盧布匯率在內(nèi)的俄羅斯宏觀多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善。盧布穩(wěn)中有升，與去年年初相比累積上漲14%。通脹率大幅降低，目前已降至4%的目標(biāo)水平附近。財政收入結(jié)構(gòu)有所改善，今年一季度非能源領(lǐng)域收入占稅收收入比重增加近三分之一，升至60%。另外，一季度外國對俄羅斯投資增加超過俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增加水平，注解俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入新階段。
目前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼承向穩(wěn)并進(jìn)一步進(jìn)入低速增加通道已成為各方共識。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)計，今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將增加2%。世界銀行的預(yù)期為增加1.5%。國際貨幣基金組織日前也發(fā)布報告，上調(diào)對俄羅斯2017年經(jīng)濟(jì)增加預(yù)期至1.4%。
此外，另一個值得細(xì)致的有利因素是，在上一輪制裁中，俄羅斯受到美國和歐盟的“左右夾擊”，而這次的情況卻大不雷同。
自上周美國國會參眾兩院通過新法案以來，歐盟就曾多次透露表現(xiàn)擔(dān)憂，稱這項(xiàng)制裁案或?qū)⒂绊憵W盟的能源自力，因美方可能對與俄羅斯相干的能源企業(yè)進(jìn)行制裁，其中也包括歐盟企業(yè)。德國多位當(dāng)局官員也公開表態(tài)反對美國新制裁，稱其不過是美國在能源領(lǐng)域推進(jìn)自身利益的幌子，并透露表現(xiàn)不會接受美方對俄羅斯的新制裁波及歐盟企業(yè)。歐盟委員會主席容克甚至透露表現(xiàn)，假如美國對俄羅斯制裁不考慮歐盟利益，歐盟將保留在數(shù)日內(nèi)采取“適當(dāng)措施”的權(quán)利。
如此看來，歐洲方面的反應(yīng)或許反倒給俄羅斯帶來一線盼望。歐盟對俄羅斯能源供給具有高度依靠性，歐俄的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度要遠(yuǎn)高于俄美經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度，因此新法案很可能令歐洲支出比美國大得多的代價，這無疑將加劇歐盟與美國之間的矛盾。對于被排擠多年、急需在國際市場追求合作機(jī)會的俄羅斯來說，歐盟這一大客戶的支撐至關(guān)緊張。
不過，盡管影響有限，新法案的簽署意味著俄羅斯對于早日結(jié)束制裁的盼望破滅了，長期來看仍然是一個不小的負(fù)面因素。對于剛剛從泥潭中站起身的俄羅斯經(jīng)濟(jì)而言，其正極力走出泥潭的腳步照舊更沉重了一些。
（信息來源：經(jīng)濟(jì)參考報）