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特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，賡續(xù)打破舊有在朝框架，在朝思想體現(xiàn)為“美國(guó)優(yōu)先”的本土主義、孤立主義、實(shí)用主義。對(duì)內(nèi)奉行削減國(guó)家管制，加強(qiáng)市場(chǎng)活力的新自由主義，對(duì)外則“內(nèi)顧”傾向抬頭，執(zhí)行珍愛(ài)主義，強(qiáng)調(diào)美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)利益。作為全球性的超級(jí)大國(guó)和全球治理的主導(dǎo)力量，美國(guó)的做法將給其他國(guó)家?guī)?lái)不良的示范效應(yīng)，從而給國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)沖擊，全球經(jīng)濟(jì)治理的“失序”和“碎片化”風(fēng)險(xiǎn)加大。
從多邊貿(mào)易體系體例看，美國(guó)公開(kāi)指斥世界貿(mào)易組織（WTO）的爭(zhēng)端解決程序。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2017貿(mào)易政策議程及2016年度報(bào)告》，美認(rèn)為需要時(shí)將忽略WTO所作的違背美國(guó)主權(quán)的裁決，WTO應(yīng)在責(zé)罰匯率操縱、責(zé)罰推銷(xiāo)舉動(dòng)、進(jìn)步爭(zhēng)端解決服從等方面作出改革。美國(guó)當(dāng)局正在探索WTO以外的解決貿(mào)易爭(zhēng)端的途徑，要求貿(mào)易代表辦公室起草可用于單方面向中國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁的法律機(jī)制備選清單。這些做法對(duì)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體系體例的權(quán)威性和有用性是龐大挑釁和極大襲擊，將加大美國(guó)與其他貿(mào)易伙伴沖突的可能性。
從區(qū)域自貿(mào)協(xié)定看，美國(guó)正從多邊、區(qū)域協(xié)定轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易協(xié)定。
美國(guó)于1月23日退出已完成會(huì)商的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），臨時(shí)擱置了《跨大泰西貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP）會(huì)商工作，優(yōu)先審查《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），美加墨三國(guó)預(yù)定于8月16日開(kāi)展會(huì)商。美國(guó)此舉將對(duì)巨型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和WTO諸邊協(xié)定帶來(lái)拖累，經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程勢(shì)必放緩，但美國(guó)在往后的雙邊貿(mào)易協(xié)定會(huì)商中仍將連續(xù)一向的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，力爭(zhēng)為美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)贏(yíng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
從珍愛(ài)主義角度看，美國(guó)功利主義特性顯明。
特朗普對(duì)中國(guó)、墨西哥曾發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，聲稱(chēng)將分別對(duì)兩國(guó)征收45%和35%的責(zé)罰性關(guān)稅。特朗普不滿(mǎn)美國(guó)對(duì)德國(guó)的巨額貿(mào)易逆差，稱(chēng)德國(guó)汽車(chē)在美國(guó)販賣(mài)過(guò)多。因?yàn)槊绹?guó)的反對(duì)，今年3月召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)破天荒地刪除了“反對(duì)貿(mào)易珍愛(ài)并采取舉措對(duì)抗天氣轉(zhuǎn)變”的措詞。今年4月尾，特朗普簽署《要求提交巨額貿(mào)易赤字綜合報(bào)告》和《增強(qiáng)對(duì)違背貿(mào)易關(guān)稅法案的“雙反”執(zhí)法》兩項(xiàng)行政令，要求徹查美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的緣故原由，采取更嚴(yán)峻的貿(mào)易援助措施，中、日、德、墨、愛(ài)爾蘭等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)均是美國(guó)評(píng)估對(duì)象。特朗普的逆全球化和貿(mào)易珍愛(ài)主義做法使世界貿(mào)易面臨不確定性，加大了全球范圍內(nèi)貿(mào)易珍愛(ài)主義反彈和貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，世界貿(mào)易可能更加萎靡。
從全球金融治理看，金融監(jiān)管合力將受到減弱，全球金融風(fēng)險(xiǎn)加大。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)《金融選擇法案》，將顛覆2010年通過(guò)的《多德—弗蘭克法案》的重要內(nèi)容。不過(guò)，新法案能否在參議院通過(guò)尚未可知。今年6月，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了首份對(duì)金融監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行改革的報(bào)告，認(rèn)為監(jiān)管成本偉大、中小銀行獲得貸款困難以及民眾面臨更高的金融服務(wù)成本是當(dāng)前金融監(jiān)管的重要弊端。美國(guó)與其他G20國(guó)家對(duì)金融監(jiān)管的理念產(chǎn)生分歧，特朗普是否繼承與他國(guó)共同努力參與金融市場(chǎng)監(jiān)管改革令人嫌疑，這可能會(huì)減弱G20各成員國(guó)金融合作的意愿，并對(duì)全球監(jiān)管帶來(lái)放松的趨勢(shì)性影響。
從全球能源治理看，應(yīng)對(duì)天氣轉(zhuǎn)變進(jìn)程受挫，歐盟和中國(guó)等國(guó)向?qū)Я⒓訌?qiáng)。
為增長(zhǎng)就業(yè)，特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)傳統(tǒng)的煤炭、石油工業(yè)，去除頁(yè)巖氣頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)和清潔煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“能源自力”。今年3月尾，特朗普簽署行政飭令取消奧巴馬時(shí)期推出的《清潔能源計(jì)劃》和《天氣舉措方案》。美國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó)，特朗普卻于今年6月1日公布退出巴黎協(xié)定。然而減排始終是國(guó)際社會(huì)的主流聲音，全球天氣治理不會(huì)由于美國(guó)的退縮而放緩，德國(guó)、中國(guó)等國(guó)已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出繼承支撐巴黎協(xié)定的強(qiáng)烈旌旗燈號(hào)，有望發(fā)揮更大作用，扮演將來(lái)天氣轉(zhuǎn)變?nèi)蛑卫淼南驅(qū)д呓巧?br> 從全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)看，美國(guó)立場(chǎng)導(dǎo)致G20內(nèi)部分化對(duì)立，成果落實(shí)難度增長(zhǎng)。
在今年7月7日-8日召開(kāi)的G20德國(guó)漢堡峰會(huì)上，美方堅(jiān)持的“正當(dāng)貿(mào)易防御工具所發(fā)揮的作用”、“追求產(chǎn)能過(guò)剩的集體解決方案，呼吁敏捷制訂詳細(xì)的政策解決方案降低鋼鐵產(chǎn)能過(guò)?！北粚?xiě)入公報(bào)，進(jìn)一步反映了美國(guó)與他國(guó)在天氣轉(zhuǎn)變題目上的對(duì)立。此次會(huì)議將美國(guó)與他國(guó)在自由貿(mào)易、鋼鐵、天氣轉(zhuǎn)變和移民等題目上的顯明裂痕展示活著人面前，反映出西方國(guó)家陣營(yíng)內(nèi)部的分裂態(tài)勢(shì)，將來(lái)可能減弱G20的實(shí)行效力，加大全球經(jīng)濟(jì)治理的難度。
（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
（信息來(lái)源：國(guó)際商報(bào)）