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國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合行使司副司長周長益指出，因為我國有色金屬礦產(chǎn)資源短缺日益緊張，而需求量有增無減，往后，我國應大力發(fā)展再生金屬行業(yè)，有色金屬產(chǎn)量的增加應變化到以再生金屬產(chǎn)量增加為主的軌道上來。

近年來，我國有色金屬產(chǎn)量快速增加。1983年我國有色金屬產(chǎn)量只有131萬噸，2003年達到1205萬噸，2004年將達1380萬噸，11年間增加了10倍，是世界第一生產(chǎn)大國。但是我國又是有色金屬礦產(chǎn)相對匱乏的國家。45種重要礦產(chǎn)資源資源人均占據(jù)量不足世界平均水平的一半，銅和鋁土礦只有世界平均水平的18%和7.35%。

　　據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王恭敏介紹，目前我國探明儲量中銅礦只夠7年開采，鉛的可采儲量也只有6-7年，鋁土礦也不足30年。國內(nèi)資源供應不足導致對外依存度賡續(xù)上升。2003年我國50%的氧化鋁、60%以上的銅資源依靠進口，有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的桎梏。

　　另一方面，有色金屬工業(yè)也是耗能大戶。如冶煉一噸電解鋁耗電約1.5萬千瓦時，每年僅電解鋁耗電就占全國電力消耗的5%左右。在能源日益嚴重的情況下，已經(jīng)支持不起有色金屬的快速發(fā)展。

同時，我國有色金屬消耗也敏捷增加。近10年來，我國銅鋁消耗每年分別以18%和23%以上的速度增加，重要有色金屬品種消耗增加是GDP增加的兩倍。因此，大力發(fā)展再生金屬行業(yè)，已經(jīng)成為解決資源嚴重、能源短缺和降低環(huán)境污染的關(guān)鍵所在。

廢舊金屬資源在國外稱為“城市礦山”，95%以上的都可以再回收行使，稱的上“有限資源，無窮再生”，再生金屬業(yè)是名副其實的“變廢為寶”的向陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會秘書長王吉位介紹，截止到2003年底，我國廢鋁蓄積量已達5320萬噸，2004-2010年還可再蓄積4300萬噸；我國廢銅的蓄積量已達2346萬噸，這將在將來30年內(nèi)陸續(xù)的進入再生銅市場。隨著我國電力、電子、通信和房地產(chǎn)等行業(yè)的敏捷發(fā)展和更新，各種工業(yè)和民用廢棄物的數(shù)量和品種也急劇增長，構(gòu)成了數(shù)量偉大的再生金屬資源。另外，我國每年從國外進口大量的廢舊金屬，這就為我國發(fā)展再生金屬提供了緊張的質(zhì)料保證。

發(fā)展再生金屬業(yè)不僅可以有用緩解資源短缺，還可以大大的降低能耗，削減環(huán)境污染。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年我國再生有色金屬產(chǎn)量達257萬噸，與生產(chǎn)雷同數(shù)量的礦產(chǎn)有色金屬產(chǎn)量相比，節(jié)能1262.6萬噸標煤，節(jié)水10.25億噸，少排固體廢棄物5.64億噸，少排放二氧化硫25.62萬噸。國家發(fā)改委主任馬凱在9月28日“全國首屆循環(huán)經(jīng)濟工作會議”上就專門指出，到2020年，我國再生鋁產(chǎn)量在整個鋁總產(chǎn)量所占的比重假如能從目前的21%進步到60%，就能替換3640萬噸鋁礦石需求，節(jié)電1365億千瓦時，節(jié)水9100萬立方米。

目前，我國再生金屬的發(fā)展?jié)摿€遠遠沒有釋放出來，還有很大的發(fā)展空間。2003年再生有色金屬產(chǎn)量為257萬噸，只占據(jù)色金屬總量的20%左右，遠低于發(fā)達國家40%左右的水平。2002年再生鋁產(chǎn)量在鋁生產(chǎn)總量中所占的比例，日本為99.5%，意大利為75.6%，美國為50.6%，德國為50.6%，而我國只有21%。

周長益指出，我國再生金屬行業(yè)面臨著特別很是好的發(fā)展機遇。目前國家大力支撐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，再生金屬行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的緊張組成部分，可以說是循環(huán)經(jīng)濟中發(fā)展最好的行業(yè)。今年初，中間向?qū)ё龀雠?，明確提出要制定相干政策，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并強調(diào)指出，鋁的再生行使性能比較好，要制定產(chǎn)業(yè)政策，扶持再生鋁的發(fā)展。國家發(fā)改委已委托中國有色金屬再生金屬分會制定《中國再生金屬產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，其目的就是指導和促進再生金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為推動再生金屬產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，提拔行業(yè)的團體素質(zhì)，國家發(fā)改委今年開始在國債資金中設(shè)立了“資源綜合行使國債專項資金”，支撐再生金屬產(chǎn)業(yè)化示范項目的建設(shè)。今年已兩次組織專家論證，審定了一批項目，明年將設(shè)立再生金屬專項，繼承支撐再生金屬產(chǎn)業(yè)的示范項目，大力推動我國再生金屬工業(yè)的技術(shù)提高，周全提拔再生金屬行業(yè)的裝備水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。（記者楊進欣）